Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2007 по делу n А76-2333/2007. Изменить решение

А76-2333/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-2182/2007

г. Челябинск

16  апреля  2007 г.                                             Дело № А76-2333/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе председательствующего судьи Тремасовой-Зиновой М.В., судей Бояршиновой Е.В., Дмитриевой Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Наука, техника и маркетинг в строительстве» на решение Арбитражного суда Челябинской области  от 21 марта 2007г. по делу № А76-2333/2007 (судья Харина Г.Н.), при участии: помощника прокурора Смолиной Е.В.(удостоверение), от закрытого акционерного общества «Наука, техника и маркетинг в строительстве» - Шлекова Д.Б. (доверенность от 30.01.2007),

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Калининского района г. Челябинска (далее – прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с требованием о привлечении закрытого акционерного общества «Наука, техника и маркетинг в строительстве» (далее - общество, лицо, привлекаемое к административной ответственности, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), за нарушение установленного порядка строительства объектов.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 21 марта 2007г. по делу № А76-2333/2007 требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит решение суда первой инстанции изменить в части размера взыскания и принять решение о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 минимальных размеров оплаты труда (далее – МРОТ), что составляет 500000 руб.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что  судом не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Прокурор в отзыве от 13.04.2007 высказал возражения на доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

В отсутствие возражений сторон в соответствии с ч.5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой обществом части.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения участников процесса, прошел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Как видно из материалов дела, прокурором была проведена проверка соблюдения обществом законодательства об архитектурной деятельности.

В ходе проверки было установлено осуществление строительства 10-этажного дома № 34, расположенного по адресу: г. Челябинск, Калининский район, 29 микрорайон в границах улиц  Академика Макеева – 250 лет Челябинску – Салавата Юлаева, земельный участок  под строительство которого   не принадлежит обществу, без соответствующего разрешения. По результатам проверки прокурором 26.02.2007 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, с которым был ознакомлен генеральный директор общества (л.д.5-7).

Суд первой инстанции удовлетворил требование прокурора о привлечении общества к административной ответственности в виде штрафа в размере десяти тысяч МРОТ, что составляет 1000000 руб.

Согласно п. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Судом первой инстанции при назначении наказания не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность: общество осуществляет комплексное развитие территорий города Челябинска с 1992г., им ведется строительство не только жилых домов,  но и объектов социальной инфраструктуры – детских домов, больниц, школ, а также то обстоятельство, что общество не привлекалось к административной ответственности за самовольное строительство.

При таких условиях решение суда первой инстанции подлежит изменению в части размера административного взыскания.

Руководствуясь ст.ст.176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  апелляционной  инстанции   

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 21 марта  2007 г. по делу № А76-2333/2007 изменить.

Привлечь закрытое акционерное общество «Наука, техника и маркетинг в строительстве», расположенное по адресу: Челябинск, ул.Энтузиастов,9 «а», зарегистрированное в качестве юридического лица постановлением главы г. Челябинска № 732-П от 10.06.1996 ОГРН 1027403866027, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5000 МРОТ, что составляет 500000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo. arbitr.ru.

Председательствующий судья     М.В. Тремасова-Зинова

Судьи:                   Е.В. Бояршинова

Н.Н.Дмитриева