Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2006 по делу n 18АП-321/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/аА47-5251/2006 ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 454080, Челябинск, пр. Ленина, 83 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Челябинск 21 декабря 2006г. Дело № 18АП-321/2006 Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.06г. Постановление изготовлено в полном объеме 21.12.06г. Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дмитриевой Н.Н. судей Тремасовой-Зиновой М.В., Митичева О.П. при ведении протокола судебного заседания Ветховой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тоцкого районного отделения Оренбургской региональной организации «Братство» Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03-10.10.2006г. по делу № А47-5251/2006АК-29 (судья Цыпкина Е.Г.), по заявлению Тоцкого районного отделения Оренбургской региональной организации «Братство» Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане к Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от №1338 от 09.03.2006г. при участии от заявителя: не явились, извещены надлежаще от ответчика: Калиниченко Д.А. гласный специалист-юрисконсульт, по доверенности №1 от 14.01.2005г. Тоцкое районное отделение Оренбургской региональной организации «Братство» Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03-10.10.2006г. которым требования Тоцкого районного отделения Оренбургской региональной организации «Братство» Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане удовлетворены частично: признан недействительным п. 1.2 резолютивной части решения №1338 от 09.03.2006г. о привлечении к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, принятого Государственным учреждением Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, в остальной части требований отказано, подлежат отмене в неудовлетворенной части, как вынесенное с нарушением норм материального права. Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отмене решения арбитражного суда, удовлетворении апелляционной жалобы. Законность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-270 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации. установил: Как явствует из материалов дела, Тоцкое районное отделения Оренбургской региональной организации «Братство» Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованием о признании недействительным решение №1338 от 09.03.2006г. принятого Государственным учреждением Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. ГУ Оренбургское региональное отделение ФСС РФ провело камеральную проверку представленных заявителем расчетных ведомостей по форме 4-ФСС РФ по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1е полугодие 2005г., 9 месяцев 2005г. и 2005г., по результатам которой составлена докладная записка №1338 от 09.03.2006г. Камеральной проверкой ФСС установлено начисление страхователем страховых взносов без учета надбавки к страховому тарифу, установленной приказом №467 от 29.04.2005г. в размере 40% с 01.05.2005г., в результате доначислено страховых взносов 65 347 руб. (с учетом переплаты образовалась недоимка в сумме 56 312 руб.), а также страхователю начислены пени в сумме 1 534 руб. Согласно ст. 22 ч. 1 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховые взносы уплачиваются страхователем исходя их страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40% страхового тарифа, установленного для соответствующего класса профессионального риска. В соответствии со ст. 22 ч. 3 Закона, правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемым Правительством Российской Федерации. Установление страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, скидки и надбавки определяются на основании сведений, представляемых страхователем в установленном страховщиком порядке, с последующим уведомлением о решении страховщика, которое направляется (вручается) страхователю в 10-дневный срок со дня его принятия, при этом разногласия, возникающие между страховщиком и страхователем по вопросам размера скидки или надбавки, установленной страхователю, рассматриваются согласительной комиссией, состоящей из представителей сторон, или в судебном порядке (п.п. 4,7,8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №652 от 06.09.2001г.). Надбавка страхователю устанавливается Фондом не позднее 30 апреля текущего календарного года, установление скидок и надбавок оформляется приказами Фонда, и исполнительный орган Фонда в течении 10 дней со дня принятия решения об установлении скидки или надбавки направляет страхователю уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастны п.6.14 Методики расчетов скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний постановление ФСС РФ №11 от 05.02.2002г. Приказом №467 от 29.04.2005г. ГУ Оренбургское региональное отделение ФСС РФ Обществу установлена с 01.05.2005г. надбавка к страховому тарифу в размере 40%, о чем оно извещено письмом 18.05.2005г., и получено Обществом, о чем свидетельствует и отзыв на полученное уведомление (л.д. 16-19). При исчислении и уплате страховых взносов заявитель не применил вышеуказанную надбавку, не согласившись с ней, однако, не оспорил вышеуказанное решение ФСС. ГУ Оренбургское региональное отделение ФСС РФ решением №1338 от 09.03.2006г. привлекло к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 13 069 руб., предложило страхователю в срок, указанный в требовании, перечислить суммы штрафов (п.2) и страхователю доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 65 347 руб. и пени в сумме 1 534 руб. за несвоевременную их уплату. Согласно абзацу седьмому п. 1 ст. 19 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение страхователя и ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, определенному Налоговым кодексом РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения. Это означает, что привлечение к ответственности осуществляется в порядке, предусмотренном главой 15 НК РФ, как указал Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в информационном письме от 20.02.2006г. №105г. Согласно ст. 101 НК РФ заявитель должен быть уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, ему должно быть представлено право, представить свои возражения и пояснения, после чего руководитель (заместитель руководителя) Фонда принимает решение о привлечении к ответственности с учетом объяснений страхователя по существу правонарушения. Страхователь не был ознакомлен с результатами проверки т.е. ему не было предоставлено право представить свои возражения и пояснения. Несоблюдение должностными лицами требований ст. 101 НК РФ является существенным нарушением прав налогоплательщика и является основанием для отмены решения судом решения налогового органа (ст. 101 НК РФ). Содержание ст. 101 НК РФ, регламентирующей процедуру привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, свидетельствует о том, что ее положения распространяются на производство по делам о правонарушениях, выявленных в ходе камеральных налоговых проверок, на что указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 12.07.2006г. №267-О (п. 2.4). В силу п. 1 ст. 101 НК РФ налоговый орган заблаговременно извещает налогоплательщика о дате и месте рассмотрения материалов, в том числе, и камеральной проверки. Согласно ст. 200 ч. 4 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органом местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействия), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу ч. 1 ст. 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом. Материалами дела факт несоблюдения ФС требований ст. 101 НК РФ подтвержден. При таких обстоятельствах, заявленные Тоцким районным отделением Оренбургской региональной организации «Братство» Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане подлежали удовлетворению в полном объеме. Решение Арбитражного суда Оренбургской области подлежит отмене, апелляционная жалоба удовлетворению. Заявленные требования удовлетворению. На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03-10.10.2006г. отменить. Заявленные требования удовлетворить. Признать недействительным решение о привлечении к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №1338 от 09.03.2006г., вынесенное Государственным учреждением Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении Тоцкого районного отделения Оренбургской региональной организации «Братство» Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия. Председательствующий Н.Н. Дмитриева Судьи О.П. Митичев М.В. Тремасова-Зинова Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2006 по делу n 18АП-351/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|