Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2006 по делу n 18АП-314/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-19247/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

454080, Челябинск, пр. Ленина, 83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

21 декабря 2006г.

Дело № 18АП-314/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  21.12.06г.

Постановление изготовлено в полном объеме  21.12.06г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой Н.Н.

судей Тремасовой-Зиновой М.В., Митичева О.П.

при ведении протокола судебного заседания Ветховой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ – Регионального отделения ФСС РФ по Республике Башкортостан на решение от 10-18.10.2006г. по делу № А07-19247/06-А-СРН (судья Сафиуллина Р.Н.), по заявлению ООО «НефАЗ» г. Уфа к  государственному учреждению – региональному отделению по Республике Башкортостан Фонда социального страхования РФ, о признании частично недействительным решения от 11.05.2006г. №37

при участии  

от заявителя: Бабичев Р.Р. - ведущий специалист, по доверенности №61 от 24.07.2006г.

от ответчика: Исламова М.М. – заместитель главного бухгалтера, по доверенности №6 от 17.01.2005г.

ОАО «НефАЗ» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ГУ РО по Республике Башкортостан ФСС РФ о признании частично недействительным решения о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком страховых взносов и единого социального налога на цели государственного социального страхования в сумме 500580 руб. №37 от 11.05.2006г.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10-18.10.2006г. по делу А07-19247/06-А-СРН, заявленные требования ОАО «НефАЗ» удовлетворены.

С указанным решением ГУ – региональное отделение по Республике Башкортостан ФСС РФ не согласно и обжалует его, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-270 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.

установил:

Как явствует из материалов дела, - Государственным учреждением - Региональным отделением по Республике Башкортостан Фонда социального страхования Российской Федерации, была проведена проверка ОАО «НефАЗ» по вопросам правильности расходования средств на цели обязательного социального страхования за период с 01.10.2003г. по 31.12.2005г., по результатам проверки составлен акт от 21.04.2006г. за № 37с/с (л.д. 7-12), принято решение от 11.05.2006г. № 37 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком страховых взносов и единого социального налога на цели государственного социального страхования, решением не принята к зачету сумма расходов, произведенных страхователем в размере 515 896 руб. (л.д. 6).

Проверкой установлено, что ОАО «НефАЗ» в 2003-2005 гг. были направлены 90 детей работников  предприятия на санаторно-курортные лечения в детский санаторно-оздоровительный лагерь «Орленок» и санаторий – профилакторий  «Сосновый» по путевкам со сроком пребывания в них 18 дней и стоимостью из расчета 460 руб. в сутки. Данные санаторные учреждения являются санаторно-оздоровительными лагерями круглогодичного действия, что  подтверждается материалами дела (л.д. 44-47).

Однако, в нарушение ст. 10 Федерального закона от 29.12.2004г. №202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год», страхователем списаны расходы в общей сумме 745 200 рублей на оздоровление 90 детей, из них 60 детей – в детском санаторно-оздоровительном лагере «Орленок» круглогодичного действия и 30 детей – в санатории-профилактории «Сосновый», на базе которых были организованы детские оздоровительные заезды, по путевкам со сроком пребывания в них детей 18 дней и стоимостью, соответственно, по 11 790 руб. и 9 300 руб. каждая, частичная оплата их за счет средств обязательного социального страхования произведена из расчета 460 руб. в сутки как за санаторные лагеря круглогодичного действия, в результате чего за каждую путевку излишне списано по 5 562 руб. или в общей сумме 500 580 руб.

По мнению ответчика, продолжительность пребывания в санаторно-оздоровительных лагерях должна быть не менее 21 дня из расчета до 400 руб. на одного ребенка, а с учетом районного коэффициента 460 руб.

Сокращение срока пребывания детей до 18 дней является, по его мнению, нарушением   федерального закона и данное обстоятельство послужило основанием для не принятия к зачету расходов на обязательное социальное страхование.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2004г. №202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год» установлено,   что в 2005 году средства обязательного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21-24 дня из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки, что подтверждается и п. 5 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005г. №335-р.

В соответствии с Положением о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2001 №309) продолжительность санаторно-курортного лечения и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях  составляет 14-24 дня, соответственно 14 дней – минимальный срок продолжительности санаторно-курортного лечения и оздоровления, 24 дня – максимальный срок пребывания.

В соответствии со ст. 6 Положения  - расходы на оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление осуществляются страхователем за счет других источников только в случае сверх норм, установленных федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования на соответствующий год.

В данном случае  предельные сроки пребывания детей в санаторно-оздоровительных лагерях не нарушены.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан 10-18.10.2006г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Дмитриева

Судьи

О.П. Митичев

М.В. Тремасова-Зинова