Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2007 по делу n А34-5666/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А34-5666/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18АП-268/2007

г. Челябинск

11 апреля 2007г.                                               Дело №А34-5666/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чередниковой М.В., судей Бояршиновой Е.В., Тремасовой-Зиновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мирзаевым А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кузьмина Анатолия Степановича на решение   Арбитражного суда  Курганской  области от 06 декабря 2006г.  по делу № А34-5666/2006 (судья Гусева О.П.),  

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кузьмин Анатолий Степанович (далее – ИП Кузьмин А.С., заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане (далее – ГУ УПФ РФ в г. Кургане, управление) о признании незаконным решения № 3300 от 29.05.2006 о взыскании недоимки по страховым взносам за 2003 год и начисленных на нее пеней (л.д.3-5).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 06.12.2006 требования заявителя были  удовлетворены частично: в части недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 600 руб. и начисленных на нее пени в сумме 215 руб. оспариваемое решение признано незаконным и отменено (л.д.58-60).

Заявитель не согласился с решением арбитражного суда и обжаловал его, сославшись на то, что не является страхователем. Кроме того, арбитражным судом первой инстанции при принятии  решения неправильно применены нормы материального права.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились. Судебное заседание проведено в соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной  инстанции в порядке, предусмотренном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела,  оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, управлением выставлено требование №2317 по состоянию на 27.07.2005 в отношении предпринимателя об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафа (л.д.7), на основании которого вынесено решение № 3300 от 28.03.2006 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа с индивидуального предпринимателя – страхователя Кузьмина А.С. (л.д.6).  

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Кузьмин А.С., 1948 года рождения, зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица 31.08.1995 администрацией города Кургана, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным номером 304450136601348, а потому,  в силу подпункта 2 статьи 6 Федерального  закона «Об обязательном  пенсионном  страховании  в РФ» от 15.12.2001  № 167-ФЗ (далее – Закон № 167-ФЗ), является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно статьям 7, 28 указанного Закона страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Статьей 14 Федерального закона № 57-ФЗ от 29.05.2002 «О внесении и дополнений в часть вторую НК РФ и в отдельные законодательные акты РФ» с 01.07.2002 установлен минимальный размер фиксированного платежа в размере 150 руб. в месяц, который является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Страховые взносы согласно пункту 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа возникает у страхователя – индивидуального предпринимателя с момента приобретения статуса в установленном законом порядке  и не ставится в зависимость от регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, как установлено статьей 28 Закона №167-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12 апреля 2005 года № 164-О, нормативные положения  пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей  1966 года  рождения и старше  обязанности  уплачивать  страховые взносы  в бюджет Пенсионного  фонда  РФ в виде фиксированного  платежа в части, направляемой  на финансирование  накопительной части трудовой пенсии. ИП Кузьмин А.С. - 1948 года рождения, в связи с чем взыскание страховых взносов, направленных на финансирование  накопительной части трудовой пенсии, также произведено управлением незаконно, поскольку их взыскание не предусмотрено действующим законодательством, распространяющим свое действие и на период образование спорной суммы недоимки по страховым    взносам и пени.

Таким образом, арбитражным судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что Кузмин А.С. является индивидуальным предпринимателем – страхователем, соответственно, плательщиком обязательных платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии  со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, процедура взыскания недоимки по налогам и пени установлена статьями 25 и 25.1 указанного закона.

Поскольку порядок взыскания недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа, в том числе порядок выставления требования, урегулирован статьей 25.1 Закона № 167-ФЗ, довод предпринимателя о применении положений статьи 70 Кодекса является несостоятельным, а потому арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняется.

На основании вышеизложенного, арбитражным судом первой инстанции сделан правильный вывод  о том, что начисление управлением ИП Кузьмину А.С. фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии является незаконным и, следовательно, оспариваемое решение в части взыскания фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 600 руб. и пени на указанную сумму в размере 215 руб. подлежит признанию незаконным.

Доводы заявителя основаны  на ошибочном толковании  действующего законодательства, а потому отклоняются арбитражным судом апелляционной инстанции. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения  апелляционной жалобы  не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции                

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Курганской области от 06 декабря 2006 г. по делу №А34-5666/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кузьмина Анатолия Степановича – без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузьмина Анатолия Степановича в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 50 (пятьдесят) руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                         М.В. Чередникова

Судьи:                                                                                 Е.В. Бояршинова

М.В. Тремасова-Зинова