Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2007 по делу n А47-11259/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

А47-11259/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

05 апреля 2007 г.                              Дело А47-11259/2006 АК-22

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., Бояршиновой Е.В., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Оренбурга на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 18.12.2006 по делу № А47-11259/2006 АК-22 (судья Г. Н. Лазебная), при участии от  муниципального унитарного предприятия «Оренбурггортепло» муниципального образования «Город Оренбург»    Кокорева И. В. (доверенность № 11-02/17 от 24.11.2006),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Оренбурггортепло» муниципального образования «Город Оренбург»   (далее – МУП «Оренбурггортепло») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решений от 16.08.2006 № 272 (за август 2003 г.), № 271 (за сентябрь 2003 г.), № 273 (за октябрь 2003 г.), № 283 (за декабрь 2003 г.); от 13.10.2005 №761 (за январь 2005г.); № 1081 (за февраль 2005 г.);№ 760 (за март 2005 г.), № 759 (за апрель 2005 г.), № 765 (за май 2005 г.), № 766 (за  июнь 2005 г.), № 767 (за июль 2005 г.), № 768 (за август 2005 г.), № 769 (за сентябрь 2005 г.), № 1085 (за октябрь 2005г.), № 1086 (за ноябрь 2005 г.), № 770 (за декабрь 2005 г.) Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга (далее – ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга,  налоговый орган).

При этом было заявлено ходатайство  о принятии обеспечительных мер  в виде приостановления действия  оспариваемых решений налогового органа, запрещения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Оренбурга выставлять инкассовые  поручения на бесспорное списание денежных средств МУП «Оренбурггортепло» на суммы, указанные  в оспариваемых решениях, производить зачеты  оспариваемых сумм  налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в счет переплаты  по другим налогам, производить зачеты оспариваемых  сумм НДС в счет превышения сумм (т.1 , л.д. 36-39).

Определением суда от 09.11.2006 заявленное ходатайство удовлетворено (т.1, л.д. 1-2).

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с ходатайством об отмене обеспечительных мер.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 18.12.2006 в удовлетворении заявленного ходатайства налоговому органу  отказано.

В апелляционной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга просит отменить определение суда первой инстанции от 18.12.2006 как вынесенное  с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга Челябинска  в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.   

Законность и обоснованность судебного акта проверена в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Оренбургской области от 09.11.2006 по делу  №А47-11259/2006 АК-22 удовлетворено ходатайство муниципального унитарного предприятия «Оренбурггортепло» муниципального образования «Город Оренбург»    о принятии обеспечительных мер по обеспечению заявления о признании недействительными решений от 16.08.2006 №№ 271,272,273,283; от 13.10.2006 №№ 760,761,1081,759,765,766,767,768,769,1085,1086,770 до вступления судебного акта по делу в законную силу.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с ходатайством об отмене обеспечительных мер.

Определением суда от 18.12.2006 в удовлетворении заявленного ходатайства налоговому органу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно п. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что непринятие обеспечительных мер может причинить заявителю значительный ущерб и в дальнейшем  затруднить исполнение судебного акта, а также восстановление его нарушенных прав.

Суд на период производства  по делу в целях соблюдения баланса публичного и частного интересов удовлетворил заявленное ходатайство заявителя.

Задачами судопроизводства в арбитражных судах согласно ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Заявив  ходатайство об отмене обеспечительных мер, Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга  не представила доказательств устранения обстоятельств,  послуживших причиной принятия обеспечительных мер, а поэтому суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении  заявленного ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга ходатайства.

Определение Арбитражного суда Оренбургской области от 18.12.2006 законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение  Арбитражного суда Оренбургской области от  18 декабря 2006 года  по делу № А47-11259/2006 АК-22 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы  России по Центральному району города Оренбурга - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в  двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа  через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья               Н.Н.     Дмитриева

Судьи                                                                              Е. В. Бояршинова

М. В. Чередникова