Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2007 по делу n А07-24469/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-24469/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18АП-967/2007

г. Челябинск

03 апреля 2007 г.                                    Дело №А07-24469/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бояршиновой Е.В., судей Чередниковой М.В., Тремасовой-Зиновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Учалинской автошколы РОСТО (ДОССАФ) г. Учалы на решение   Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 20 декабря 2006 г. по делу № А07-24469/2006 (судья Аспанов А.Р.),  

УСТАНОВИЛ:

Учалинская автошкола РОСТО (ДОССАФ) (далее – автошкола, заявитель, общество, налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Республике Башкортостан (далее – МР ИФНС № 28 по РБ, налоговый орган, инспекция) о признании ненормативного правового акта – постановления МР ИФНС № 28 по РБ от 17.09.2004 № 12 недействительным.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2006г. по делу № А07-24469/2006-А-ААР в удовлетворении заявленных требований автошколы отказано.

Заявитель не согласился с решением арбитражного суда и обжаловал его, указав, что пропуск срока, предусмотренного п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не является обстоятельством, влекущим  утрату заявителем права на подачу заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов и не является основанием для отказа в удовлетворении заявления, т.к. указанный процессуальный срок не является пресекательным, а является дисциплинирующим.

Налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу от 22.03.2007 № 14-02/222 поддержал решение арбитражного суда, указав, что оспариваемое постановление от 17.09.2004 № 12 уже было предметом рассмотрения Арбитражного суда Республики Башкортостан по заявлению автошколы (дело № А07-38528/2004-А-СРН). Решением по данному делу постановление от 17.09.2004 № 12 было оставлено в силе.

Кроме того, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления в соответствии со ст. 198  АПК РФ может быть восстановлен судом. Однако, заявителем не представлено каких-либо доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока на обжалование ненормативного акта налогового органа, указанный срок истек 17.12.2004 года.

Установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ срок направлен на придание устойчивости гражданско-правовому обороту, предотвращение необоснованных исков, защиту прав и интересов третьих лиц, действующих добросовестно.

Оспариваемое постановление № 12 не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на него  какие-либо не предусмотренные законом обязанности и не создает иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, на основании имеющихся в деле материалов.

Законность обжалуемого судебного акта  проверена арбитражным судом апелляционной  инстанции в порядке, предусмотренном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не  находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 25.10.2006 автошкола обратилась в арбитражный суд с заявлением к инспекции  о признании недействительным постановления № 12 от 17.09.2004 о взыскании налога, а также пени за счет имущества налогоплательщика  - организации.  

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока  на обжалование заявитель сослался на то, что о вынесенном постановлении налогового органа № 12 заявителю стало известно из службы судебных приставов только 31.07.2006.

Арбитражным судом первой инстанции  было установлено, что постановление № 12 от 17.09.2004 было предметом рассмотрения дела № А07-38528/2004-А-СРН в Арбитражном суде Республики Башкортостан по заявлению автошколы.

В соответствии  со ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов. Как установлено арбитражным судом первой инстанции  и подтверждается материалами дела, заявителю о вынесенном налоговым органом постановлении № 12 17.09.2004 стало известно своевременно, поскольку оно было обжаловано заявителем в Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу №А07-35528/2004-А-СРН, по которому принято решение от 05.04.2005.

При таких обстоятельствах правильным является вывод арбитражного суда первой  инстанции об отсутствии объективных причин для обращения автошколы в суд в срок, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции                

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.12.2006 по делу А07-24469/2006-А-ААР оставить без изменения, апелляционную жалобу Учалинской автошколы РОСТО (ДОССАФ) г. Учалы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                         Е.В. Бояршинова                                    

Судьи:                                                                                 М.В. Чередникова

М.В. Тремасова-Зинова