Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2008 по делу n А07-258/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-3772/2008

г. Челябинск

30 июня 2008 г.

Дело № А07-258/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Чередниковой М.В. и Пивоваровой Л.В.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания  Кургановой К.В., рассмотрев  в открытом  судебном заседании  апелляционную  жалобу  Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 28 апреля 2008 г. по  делу № А07-258/2008 (судья Боброва С.А.), при участии: от Башкирского топливоснабжающего государственного унитарного предприятия «Баштопсбыт» - Бикмурзиной Ф. А. (доверенность от 03 марта 2008 г.), Айтугановой Л.Ф. (доверенность от 27 июня 2008 г.),

У С Т А Н О В И Л:

Башкирское топливоснабжающее государственное унитарное предприятие «Баштопсбыт»  (далее – заявитель, ГУП «Баштопсбыт») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан  с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее-заинтересованное лицо, Управление, УФРС по Республике Башкортостан) о признании незаконными действий Управления, выразившихся в отказе в государственной регистрации внесения изменений по делу правоустанавливающих документов № 02:423:3852/53:053:86 (сообщение от 17 августа 2007 г. № 10/013/2007-488, сообщение от 16 октября 2007 г. № 10/013/2007-489) и обязании ответчика внести изменения по объекту права хозяйственного ведения № 02:423:3852/53:053:86:

- заменить субъект права Кумертауское государственное унитарное дочернее предприятие по топливоснабжению Башкирского лесотопливного государственного унитарного предприятия «Башлестоп» на Башкирское топливоснабжающее государственное унитарное предприятие «Баштопсбыт»;

- изменить наименование объекта права «жилое помещение – квартира, адрес: Республика Башкортостан, г. Кумертау, ул. Логовая, д.72, кв. 53» на «жилое помещение – офис, адрес: Республика Башкортостан, ул. Логовая, д.72, помещение № 1».

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ГУП «Баштопсбыт» уточнены заявленные требования, в соответствии с которыми оно просит признать незаконными действия УФРС по Республике Башкортостан по отказу в государственной регистрации внесения изменений по делу правоустанавливающих документов № 02:423:3852/53:053:86 (сообщение от 17 августа 2007 г. № 10/013/2007-488).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 апреля 2008 г. заявленные ГУП «Баштопсбыт» требования удовлетворены.

С указанным решением УФРС по Республике Башкортостан не согласно, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции по данному делу отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что оспариваемое решение арбитражного суда вынесено с нарушением и неправильным применением норм материального права.

Судом не указано, какому закону не соответствует отказ в государственной регистрации, в чем это несоответствие состоит, имело ли место нарушение прав и законных интересов заявителя. Поскольку Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, подлежит применение аналогии закона и государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что квартира, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г. Кумертау,  ул. Логовая, д. 72, кв. 53 закреплена на праве хозяйственного ведения за ГУП «Баштопсбыт». Записи о регистрации права хозяйственного ведения на момент обращения в регистрирующий орган погашены не были. Поскольку Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не должен содержать в себе противоречащие друг другу записи о правах на недвижимое имущество, первоначально заявителям следовало зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимого имущества, а впоследствии обращаться с заявлением о внесении изменений права хозяйственного ведения.

 Представитель Управления, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

 ГУП «Баштопсбыт» представлен отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому заявитель просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Управления - без удовлетворения. Арбитражным судом в ходе судебного процесса установлено правопреемство реорганизованного в июле 2003 г. предприятия, что верно отражено в оспариваемом решении. Ссылка  УФРС по РБ на наличие противоречий между заявленными и правами в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также является ошибочной, поскольку Кумертауское государственное унитарное дочернее предприятие было ликвидировано, и прекратило свою деятельность 07 июля 2003 г. в результате присоединения к Башкирскому лесотопливному государственному унитарному предприятию «Башлестоп», правопреемником которого является ГУП «Баштопсбыт».  

Представители ГУП «Баштопсбыт» в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке статей 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав доводы представителей ГУП «Башлестоп» приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.  

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 19 мая 2003 г. Кумертауским государственным унитарным дочерним предприятием по топливоснабжению Башкирского лесотопливного государственного унитарного предприятия «Башлестоп» по договору купли-продажи была приобретена квартира под порядковым номером 53 в доме № 72 по улице Логовая города Кумертау РБ (л.д. 12).

Право хозяйственного ведения Кумертауского государственного унитарного дочернего предприятия по топливоснабжению Башкирского лесотопливного государственного унитарного предприятия «Башлестоп» на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 июня 2003 г., о чем выдано соответствующее свидетельство (л.д. 13).

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 346-р от 22 апреля 2003 г. Кумертауское государственное унитарное дочернее предприятие по топливоснабжению Башкирского лесотопливного государственного унитарного предприятия «Башлестоп» (ГУДП «Кумертауский гортопсбыт») реорганизовано в форме присоединения к ГУП «Башлестоп» (л.д. 23).

07 июля 2003 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, о чем выдано свидетельство серии 02 № 002872903 (л.д. 19).

В соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении ГУДП «Кумертауский гортопсбыт» к ГУП «Башлестоп» последнему по передаточному акту от 03 июля 2003 г. было передано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г. Кумертау, ул. Логовая, д.72, кв. 53; реестровый номер 02:423:3852/53:053:86 (л.д. 14).

30 июля 2003 года Администрацией города Кумертау Республики Башкортостан вынесено постановление № 1272 «О переводе в разряд нежилых помещений квартиры по адресу: г. Кумертау, ул. Логовая, д.72, кв. 53 и разрешении проектирования реконструкции нежилого помещения под офис» (л.д. 20-21).

Указанным постановлением Кумертаускому государственному дочернему предприятию по топливоснабжению ГУДП «Кумертауский гортопсбыт» разрешен перевод четырехкомнатной квартиры общей площадью 61,9 кв.м., расположенной по адресу: г. Кумертау, ул. Логовая, д.72, кв. 53, в нежилое помещение.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 03 мая 2005 г. № 376-р Башкирское лесотопливное государственное унитарное предприятие «Башлестоп» реорганизовано  в форме разделения на девять государственных унитарных предприятий (л.д. 24-26).

В соответствии с указанным распоряжением создано  Башкирское топливоснабжающее государственное унитарное предприятие «Баштопсбыт», являющееся правопреемником ГУП «Башлестоп».

Согласно приложению № 7 к разделительному балансу № 9/9 от 01 сентября 2005 г. Башкирскому топливоснабжающему государственному унитарному предприятию «Баштопсбыт» передана квартира под офис, расположенная по адресу: г. Кумертау, ул. Логовая, д.72, кв. 53 (л.д. 18).

После проведенных реорганизаций предприятия постановлением Администрации города Кумертау РБ от 08 мая 2007 г. № 788 в постановление Администрации города Кумертау РБ от 30 июля 2003 г. № 1272 внесены изменения в части наименования юридического лица, а именно: «Кумертауское государственное унитарное дочернее предприятие по топливоснабжению ГУДП «Кумертауский гортопсбыт» заменено на «Башкирское топливоснабжающее государственное унитарное предприятие «Баштопсбыт» (л.д. 22).

14  августа 2007 г. ГУП «Баштопсбыт» подано заявление в Кумертауский отдел УФРС по Республике Башкортостан  с приложением необходимых документов о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с реорганизацией Кумертауского государственного унитарного дочернего предприятия по топливоснабжению Башкирского лесотопливного государственного унитарного предприятия «Башлестоп» и переводом указанной квартиры в разряд нежилого помещения,.

17 августа 2007 г. УФРС по РБ принято решение об отказе в государственной регистрации внесения изменений по делу правоустанавливающих документов № 02:423:3852/53:053:86, изложенное в сообщении  об отказе в государственной регистрации внесения изменений по делу правоустанавливающих документов     № 02:423:3852/53:053:86

Как следует из названного сообщения, основаниями для отказа в государственной регистрации внесения изменений является следующее:

- с заявлением о государственной регистрации внесения изменений обратилось ненадлежащее лицо (с заявлением о внесении изменений в ЕГРП имеет право обратиться правообладатель);

- имеются противоречия между заявленными правами и зарегистрированными (в Едином государственном реестре права зарегистрировано право за Кумертауским государственным унитарным предприятием по топливоснабжению Башкирского лесотопливного государственного унитарного предприятия «Башлестоп»).

Не согласившись с принятым решением, ГУП «Баштопсбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

  В соответствии с положениями статей 9, 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при проведении государственной регистрации прав регистрационным органом   осуществляется проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

 Документы, представляемые для проведения государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным ст. 18 Закона о государственной регистрации права, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Арбитражным судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что с заявлением о государственной регистрации внесении изменений обратилось надлежащее лицо, поскольку Башкирское лесотопливное государственное унитарное предприятие «Башлестоп» (правопреемник Кумертауского государственного унитарного дочернего  предприятия по топливоснабжению Башкирского лесотопливного государственного унитарного предприятия «Башлестоп»)  реорганизовано  в форме разделения на девять государственных унитарных предприятий, в том числе  Башкирское топливоснабжающее государственное унитарное предприятие «Баштопсбыт», являющееся правопреемником ГУП «Башлестоп», что также отражено в Уставе ГУП «Баштопсбыт» (п. 1.1 Устава).

Таким образом, с заявлением о государственной регистрации внесения изменений обратилось надлежащее лицо.

   В связи с изложенным, отклоняется довод подателя апелляционной жалобы о том, что поскольку Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, подлежит применение аналогии закона и государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда. Правопреемство юридических лиц в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает переход прав и обязанностей реорганизованного юридического лица к другим юридическим лицам. Ликвидация юридического лица согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

  Таким образом, в целях устранения возможных противоречий между заявленными и зарегистрированными правами  запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  о регистрации права на указанный объект прекратившего свою деятельность Кумертауского государственного унитарного предприятия по топливоснабжению ГУП «Башлестоп» подлежала погашению самим регистрирующим органом на основании заявления ГУП «Баштопсбыт», довод подателя апелляционной жалобы в указанной части также отклоняется судом. 

При таких обстоятельствах, отказ УФРС по Республике Башкортостан в государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов № 02:423:3852/53:053:86 (сообщение от 17 августа 2007 г. № 10/013/2007-488) на законе не основан и противоречит статье 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Доводы подателя апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона и противоречат материалам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного