Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2007 по делу n А07-28114/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

А07-28114/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Челябинск

12  марта  2007 г.                Дело № А07-28114/2006А-ААР

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе председательствующего судьи Тремасовой-Зиновой М.В., судей Чередниковой М.В., Серковой З.Н.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан  от 20 декабря 2006г.  по делу № А07-28114/2006А-ААР (судья Аспанов А.Р.),при участии от общества с ограниченной ответственностью «Матрица-Трейд» Загирова Р.М. (доверенность от 22.12.2006),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Матрица-Трейд»  (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан  с ходатайством о принятии обеспечительных мер в связи с подачей заявления о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан (далее – ответчик, налоговый орган, инспекция)  № 02-26/25993 от 15.12.2006.

В обоснование заявленного ходатайства заявитель сослался на необходимость предотвращения причинения значительного ущерба хозяйственной деятельности предприятия, который может привести к несвоевременным расчетам и применению штрафных санкций по хозяйственным  договорам, неисполнению обязательств по уплате текущих налогов и сборов, невыплате заработной платы и социальных пособий, что отразится на доходах общества и его деловой репутации.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2006 г. по делу № А07-28114/2006А-ААР ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Матрица-Трейд»  о принятии обеспечительных мер было удовлетворено,  и  действие решения  Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан № 02-26/25993  от 15.12.2006 «О приостановлении действия лицензии» было приостановлено до вступления в законную силу решения по данному делу.

Ответчик не согласился с определением суда и обжаловал его, указав, что  заявителем  не представлено убедительных доводов того, что непринятие судом обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, причинения ущерба.

Заявитель отзывом рег. № 2512 от 02.03.2007 отклонил доводы апелляционной жалобы, сославшись на то, что в оспариваемом судебном акте подтверждены обоснованность доводов заявителя о возможности негативных последствий для финансово-хозяйственной деятельности.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст.258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.ст. 123, 154 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и заслушав доводы участника процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения арбитражного суда.

Как видно из материалов дела, Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан вынесло решение № 02-26/25993 от 15.12.2006 о приостановлении действия лицензии серии А 3 617344 (рег.№ 171 от 30.06.2006) на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции на основании ст.20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в связи с обнаружением недостоверных данных в документах, представленных заявителем для получения лицензии.

Не согласившись с решением налогового органа, общество  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. При этом было заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения налогового органа № 02-26/25993 от 15.12.2006 до вступления в законную силу решения суда по данному делу.

При вынесении определения об удовлетворении ходатайства суд первой инстанции правомерно исходил из существа спора и положений ст.ст. 90-100 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в т.ч. если исполнение судебного акта предполагается за пределами РФ, а также в целях предотвращения значительного  ущерба заявителю (ч.2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Целью обращения предприятия в арбитражный суд  с  заявлением о принятии  обеспечительных мер было приостановление действий налогового органа, направленных на приостановление действия лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, которые могут привести к негативным для заявителя последствиям имущественного характера и причинить значительный ущерб его деловой репутации.

Принятые судом первой инстанции обеспечительные меры не нарушают баланс публичного и частного интересов, не приводят к потерям бюджета и имеют целью не только предотвращение  возможного причинения ущерба правам и законным интересам заявителя, но и уменьшение негативных последствий действия ненормативного правового акта.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств  свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа.

Руководствуясь ст.ст.  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан  от 20 декабря  2006г. по делу А07-28114/2006-А-ААР оставить без изменения,  апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть  обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный  суд Уральского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий       М.В. Тремасова-Зинова

Судьи        М.В. Чередникова

З.Н. Серкова