Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2008 по делу n А07-19554/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-2719/2008

г. Челябинск

23 июня 2008 г.                                                              Дело №А07-19554/2007

Резолютивная часть постановления оглашена 16 июня 2008г.

         Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня 2008г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Дмитриевой Н.Н., Степановой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.03.2008 по делу № А07-19554/2007 (судья Гималетдинова А.Р.), при участии: от муниципального унитарного предприятия «Агро» - Бызова  К.В. (доверенность от 10.06.2008), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Республике Башкортостан - Пучкина  Е.В. (доверенность № 220-042 от 29.01.2008),

УСТАНОВИЛ:

21.12.2007 в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось муниципальное унитарное предприятие «АгроГУП «Башавтотрансоеия мер по бесспорному взысканию долга в порядке 46,47 НК РФ (т.2, л.д.2-4).инудительное взыскани» (далее – МУП «Агро», предприятие, плательщик, заявитель) с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Республике Башкортостан по взысканию в безакцептном порядке денежных средств по инкассовым поручениям №№ 8200-8202, 8204-8206, 8027 от 15.11.2007 и платежному ордеру № 1 от 16.11.2007, а также обязать налоговый орган осуществить возврат незаконно списанных по инкассовым поручениям и платежному ордеру денежных средств. Приводятся следующие основания:

-задолженность по обязательным платежам и срок ее уплаты образовалась в период процедуры наблюдения и конкурсного производства, действующим законодательством предусмотрен специальный судебный порядок для предъявления требований кредиторов по денежным обязательствам к предприятию, в отношении которого введена процедура конкурсного производства;

-инкассовые поручения выставлены с указанием лишь срока уплаты вида налога, без указания момента его возникновения и даты окончания налогового периода, что важно для отнесения каждого вида налога к текущим платежам в соответствии с Законом о банкротстве;

-все решения по спорным исполнительным документам вынесены с нарушением срока, установленного п.3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и являются недействительными (л.д.5-8).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 11.03.2008  заявленные требования  удовлетворены в полном объеме, суд обязал произвести возврат денежных средств, списанных налоговым органом со счета плательщика по инкассовым поручениям. Суд исходил из того, что налоги и иные обязательные платежи, срок уплаты которых наступил после открытия конкурсного производства, после закрытия реестра требований кредиторов, могут быть предъявлены налоговыми органами только в ходе конкурсного производства, т.е. вопрос о взыскании с предприятия налогов должен решаться не налоговым органом в безакцептном порядке, а самим конкурсным управляющим в порядке, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Кроме того, налоговым органом взыскание по инкассовым поручениям и платежному ордеру произведено с нарушением пресекательных сроков, установленных законом, к моменту совершения обжалуемых действий налогового органа сроки, предусмотренные п.3 ст.46 НК РФ, истекли, исполнительные документы, по которым произведено списание сумм являются незаконными и неправомерными (л.д.108-112).

17.04.2008 от инспекции поступила апелляционная жалоба, где  налоговый орган просит отменить судебное решение и отказать в удовлетворении требований. Приводятся следующие основания:

-принимая во внимание постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 ранее выставленные инкассовые поручения были отозваны 15.11.2007 в связи с тем, что отсутствовали указания на текущие платежи, 15.11.2007 выставлены в банк  инкассовые поручения с указанием на период задолженности и  на текущие платежи, судом факт выставления инкассовых поручений судом первой инстанции не оценен, налоговым органом процедура принудительного взыскания осуществлена в соответствии со ст.69, 70, п.3 ст.46 НК РФ;

-при разрешении вопроса о порядке исполнения текущих требований налоговых органов по обязательным платежам (за исключением возникших после признания должника банкротом), надлежит учитывать, что эти требования удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, осуществление принудительного исполнения требования по обязательным платежам за счет денежных средств должника путем вынесения налоговым органом соответствующего решения и направления в банк инкассового поручения допускается на любой процедуре банкротства, сделана ссылка на п.11 Постановления ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 (л.д.118-121).

Плательщик возражает против апелляционной жалобы, ссылается на законность судебного решения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя плательщика, устанавливает следующие обстоятельства.

МУП «Агро» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 10.01.2004 (л.д.13). Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.11.2005 по делу № А07-50921/2005 в отношении плательщика введена процедура наблюдения, решением арбитражного суда от 17.05.2006 предприятие признано банкротом, открыто конкурсное производство (л.д.24-26).

В адрес плательщика направлены требования об уплате № 5281 от 07.06.2006, установлен  срок исполнения – 19.06.2008 (л.д.43-45), № 266 от 08.02.2006 по сроку  исполнения - 20.02.2006 (л.д. 49-50), № 7693 от 05.01.2006 по сроку исполнения - 16.01.2006 (л.д.54-55), № 4538 от 25.11.2005 по сроку исполнения – до 05.12.2005 (л.д.59), № 2949 от 16.03.2006 по сроку исполнения – 27.03.2006 (л.д.63-64), № 7592 от 26.12.2005 по сроку исполнения – 05.01.2006 (л.д.68-69).

 Налоговым органом вынесены решения о взыскании налогов за счет денежных средств плательщика № 3314 от 20.06.2006, № 401 от 21.02.2006, № 81 от 20.01.2006, № 1472 от 09.12.2005, № 561 от 28.03.2006, № 83 от 20.01.2006 (л.д.41,47,52,57,61,66), выставлены инкассовые поручения  №№ 8200-8202, 8204-8206, 8027 от 15.11.2007 и платежному ордеру № 1 от 16.11.2007 (л.д.30-37).

При правовой оценке материалов дела, доводов апелляционной жалобы и пояснения сторон суд исходит из следующего:

Поскольку требования выставлены после введения процедуры наблюдения налоговое законодательство применяется с учетом законодательства о банкротстве, где платежи разделяются на мораторные и текущие.

По ст. 63 Федерального Закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей,    срок исполнения по которым наступил на дату наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка, установленного законодательством о банкротстве.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

С учетом сроков введения наблюдения (16.11.2005) и конкурсного производства (17.05.2006) платежи по срокам уплаты возникли в период наблюдения.

         По ст. 5 Федеральный закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ"О несостоятельности  (банкротстве)"  под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Поскольку, обязанность уплаты платежей возникла на стадии наблюдения, то применительно к процедуре конкурсного производства они текущими не являются и могут быть включены в состав кредиторской задолженности. Их погашение производится в порядке, установленном законодательством о банкротстве.

При неисполнении требования об уплате в установленный срок налоговый орган вправе использовать принудительные методы взыскания.

По п.1 ст. 47 НК РФ налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента-организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика. Данный срок распространяется и на взыскание налога за счет имущества плательщика. Поскольку, сроки оплаты возникли в период 2005-2006 г.г., а инкассовые поручения выставлены 15.11.2007 срок совершения действий по взысканию пропущен.          Установленный для взыскания 60-дневной срок включает  в себя и срок для выставления инкассовых поручений.

Суд первой инстанции обоснованно признал незаконными действия по бесспорному списанию сумм задолженности на стадии конкурсного производства и обязал вернуть спорные суммы, взысканные с нарушением очередности, установленной законодательством о банкротстве. Основания для переоценки этих выводов отсутствуют.

Довод жалобы об отзыве первоначально выставленных инкассовых поручений не влияет на законность решения в связи с вышеуказанными обстоятельствами.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.03.2008 по делу № А07-19554/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление  может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в Федеральный арбитражный суд Уральского округа  в течение двух месяцев  со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления  в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr. ru.

Председательствующий судья                                        Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                                  Н.Н. Дмитриева

                                                                                                  М.Г.Степанова