Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2008 по делу n А76-24682/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2884/2008

г. Челябинск

16 июня 2008 г.

Дело № А76-24682/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2008 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Логиновских Л.Л., судей Бабкиной С.А., Махровой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лысцевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.03.2008 по делу № А76-24682/2007 (судья Марухина И.А.), при участии: от муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» - Поповой Ю.Р. (доверенность № 45 от 16.08.2007), от открытого акционерного общества «Челябметрострой» - Сикорской Е.И. (доверенность от 06.02.2008),

УСТАНОВИЛ:

 муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения  и водоотведения» (далее – МУП «ПОВВ», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к открытому акционерному обществу «Челябметрострой» (далее – ОАО «Челябметрострой», ответчик)  о взыскании 1 572 765 руб. 72 коп. задолженности.

 Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.03.2008      в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что решение принято с нарушением норм материального  и процессуального права. Истец читает, что нарушения выразились  в неправильном применении «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 (далее – Правила), а также  статей 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец считает, что вправе был рассчитывать по сечению водопотребление и водоотведение начиная с момента заключения договора от 01.01.2003, либо обнаружения (18.05.2007) до момента установки приборов учета (08.11.2007). Однако рассчитано было всего за один месяц в соответствии с пунктом 57 Правил – «с момента обнаружения».

В судебном заседании представитель истца на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы отклонил.

Проверив в порядке статьей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  между  МУП «ПОВВ» (предприятие) и ОАО «Челябметрострой» (абонент) заключен договор № 2839 от 01.01.2003 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, предметом  которого являются отпуск питьевой воды и прием сточных вод предприятием, а также порядок их оплаты абонентом (л.д.7-9).

Согласно пункту 2.2 договора абонент обязуется обеспечивать надлежащую эксплуатацию  и функционирование водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации  и настоящим договором, а именно:

- иметь сети и сооружения, присоединенные к системам  водоснабжения и водоотведения, строго соответствующие  техническим условиям;

- водомерные узлы в соответствии с требованиями действующих нормативных документов;

приборы  учета питьевой воды, разрешенные  органами Госстандарта России и опломбированные организацией, имеющей на то лицензию;

- контрольные колодцы  на выпусках в систему канализации (пункт 2.2.7 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.11 договора абонент  обязуется не производить самовольного присоединения к действующим  системам водоснабжения  и водоотведения, а также  самовольного пользования этими системами. Самовольным пользованием системами  водоснабжения и канализации признается пользование:

- без договора, а также по объектам,  не включенным в договор;

- с нарушением введенного предприятием в соответствии с условиями настоящего договора для абонента режима ограничения либо прекращения отпуска питьевой воды или приема сточных вод;

- с нарушением целостности пломб на водомерах или опломбированных предприятием задвижках и устройствах абонента;

- без приборного учета (при отсутствии у абонента согласованной с предприятием схемы водомерного узла или акта приемки водомерного узла для расчетов с предприятием, при отсутствии или неисправности водомеров более 30 дней, по истечении межповерочного  срока эксплуатации водомеров, при непредставлении абонентом более 2 месяцев подряд данных учета объемов водопотребления);

- при необеспечении абонентом представителю предприятия доступа к водомерному узлу и другим устройствам на сетях водоснабжения и канализации, принадлежащих абоненту.

Согласно пункту  4.1.1 договора объем  водопотребления и водоотведения определяется по показаниям средств измерений, установленных на всех  присоединениях  абонента к горводопроводу (вводах), выпусках в горканализацию.

Учет полученной питьевой воды  и сбрасываемых сточных вод и состояние всех необходимых отчетных документов обеспечивает и осуществляет абонент.  Предприятие вправе  в любое время контролировать правильность снятия абонентом показаний средств измерений и представления им  сведений об объемах полученной  питьевой воды (сброшенных сточных вод). Если проверкой установлены расхождения  между показаниями средств измерений и представленными абонентом сведениями, то предприятие производит перерасчет объемов полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) за период от предыдущей  проверки до момента обнаружения расхождений в соответствии с показаниями средств измерений (пункт 4.1.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.1.3 договора количество израсходованной  питьевой воды и, соответственно, сбрасываемых сточных вод определяется по пропускной  способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их  круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с до момента устранения, но не менее  расчетного периода, в следующих случаях:

- самовольного присоединения и самовольного  пользования, а также несогласованного с предприятием подключения к сетям водоснабжения любых сооружений и устройств (отводов) до средств измерения либо минуя средства  измерения – со дня  начала фактического  пользования устройством, а в случае невозможности точной даты начала пользования срок пользования принимается равным сроку исковой давности;

- отсутствия средств измерений, с неисправными средствами или по истечении  межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений, задвижках, установленных на обводных линиях узла учета, пожарных гидрантах и других опломбированных  предприятием устройствах с момента последней проверки прибора вплоть до его установки и приемки предприятием.

Согласно приложению № 1 к договору ответчику  на 2007 год  установлен и утвержден лимит водопотребления (л.д.10).

18.05.2007  в ходе проверки, проведенной сотрудниками истца на строительной площадке ответчика - «Торговый центр», было установлено, что потребление питьевой воды осуществляется без приборов учета.

Истцом составлен акт № 2839 от 18.05.2007 (л.д.11) и выписано предписание по установке водомера в срок до 18.06.2007.

Приборы учета установлены ответчиком лишь в октябре 2007 года.

Истцом в адрес  ответчика  была направлена  претензия от 03.08.2007 № 032-1055 и счет фактура № 577776 от 02.08.2007 на сумму 1 602 296 руб. 75 коп. (л.д.6, 13).

Ответчиком оплачена сумма  29 531 руб. 03 коп., задолженность составила 1 572 765 руб. 72 коп.

Поскольку задолженность ответчиком оплачена не в полном объеме, истец обратился с настоящим иском  в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на то, что исходя из представленной в дело переписки, ответчик изначально просил согласовать установку приборов учета воды не по проектной, а по фактической нагрузке, что и было сделано. Ответчиком было направлено  письмо с просьбой  согласовать установку приборов учета воды  по фактическому водопотреблению, но в установленный срок ответа от истца не получено. Ответчик не мог установить приборы учета воды до  согласования с истцом, а поэтому не может нести ответственность за длительный период согласования истцом приборов учета воды. Вина ответчика не установлена, а потому в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются ошибочными.

Отношения между сторонами регулируются договором  № 2839 от 01.01.2003 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, а также  Правилами  пользования системами  коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту  и использованной им  энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом  потреблении.

В соответствии с пунктами 32, 33 Правил абонент  обеспечивает  учет  полученной  питьевой воды и  сбрасываемых сточных вод. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляется за счет абонента.

Согласно пункту 57 Правил в случае самовольного пользования системами водоснабжения  и канализации количество  израсходованной питьевой воды исчисляется по  пропускной способности устройств и сооружений при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с  с момента обнаружения. Объем  водоотведения при этом принимается равным объему  водопотребления.

Расчеты абонентов с организацией ВКХ за потребление  питьевой воды без  средств измерений производится в соответствии  с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом  определяется в соответствии с пунктом 57  Правил.

Из буквального толкования условий договора следует, что в соответствии с пунктом 4.1.1 договора объем водопотребления и водоотведения определяется по  показаниям средств измерений.

Количество израсходованной  питьевой воды и, соответственно сбрасываемых сточных вод определяется по  пропускной способности устройств для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с при отсутствии средств измерений (пункт 4.1.3 договора).

Как следует из материалов дела, факт  отпуска питьевой воды и приема сточных вод ответчиком  не оспаривается.

Ввиду отсутствия у ответчика приборов учета истцом  правильно определено количество потребленной воды согласно условиям пункта 4.1.3 договора и пунктов 57, 77 Правил. Решением  Челябинской  городской Думы № 17/5 от 28.11.2006 установлен тариф на услуги водоснабжения и  водоотведения, оказанные муниципальным унитарным предприятием  «ПОВВ» г.Челябинска на водоснабжение – 16 руб. 05 коп., водоотведение – 10 руб. 86 коп.

Таким образом, истец вправе рассчитывать водопотребление и водоотведение по сечению с момента обнаружения (последней проверки) до установки приборов учета, опломбирования и принятия их к расчету.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны быть исполнены должным образом, в соответствии с условиями обязательства и закона. Односторонний отказ от обязательства не допустим.

Поскольку ответчиком  обязательства по оплате  долга не исполнены,  требования истца о взыскании 1 572 765 руб. 72 коп. за июль 2007 года  являются  обоснованными.

Довод ответчика о том, что он не мог установить приборы без согласования истца, а поэтому не может нести ответственность, судом не принимается, поскольку договор  сторонами заключен с 01.01.2003, а с письмом о согласовании установки приборов учета (л.д.43) ответчик обратился 19.06.2007.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции  неправильно  установлены  фактические обстоятельства, имеющие  значение для дела, а также неправильно  применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует отменить.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.03.2008 по делу № А76-24682/2007 отменить.

Взыскать с открытого акционерного общества  «Челябметрострой» в пользу  муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» долг в сумме 1 572 765 руб. 72 коп. и в возмещение расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Челябметрострой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19 363 руб. 82 коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                  Л.Л. Логиновских

Судьи                                                                                С.А.Бабкина

                                                                                          Н.В.Махрова