Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008 по делу n А07-350/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1959/2008

г. Челябинск

15 мая 2008 г.

Дело № А07-350/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Баканова В.В., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кургановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2008 года по делу № А07-350/2007 (судья Крылова И.Н.), при участии: от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан – Хашимова А.А. (доверенность от 25.01.2008 № 04-17/01184),       

УСТАНОВИЛ:

 открытое акционерное общество  «Авиакомпания «Башкирские авиалинии» (далее – заявитель, налогоплательщик, ОАО «Авиакомпания «Башкирские авиалинии») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании частично недействительным решения от 21.07.2006 № 6940/1276 ДСП, вынесенного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Межрайонная инспекция).     

Решением арбитражного суда Республики Башкортостан от 19 июня 2007 года заявленные налогоплательщиком требования, удовлетворены частично: оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части доначисления налога на прибыль в сумме 5.481.022 руб. 85 коп., единого социального налога в сумме 106.206 руб. 00 коп., налога на доходы физических лиц в сумме 669.238 руб. 00 коп., соответствующих сумм пеней и штрафов. Решением арбитражного суда первой инстанции налоговый орган обязывался уменьшить сумму доначисленного налога на прибыль за 2003 год на сумму полученного в 2002 году и перенесенного убытка. В остальной части в удовлетворении заявленных требований ОАО «Авиакомпания «Башкирские авиалинии» отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 сентября 2007 года № Ф09-7701/07-С3 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.06.2007 по делу № А07-350/07 в части уменьшения суммы доначисленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан от 21.07.2006 № 6490/1276 ДСП налога на прибыль за 2003 год на сумму полученного в 2002 году и перенесенного убытка отменено и направлено дело в указанной части в Арбитражный суд Республики Башкортостан. В остальной части судебный акт оставлен без изменения.

При новом рассмотрении дела ОАО «Авиакомпания «Башкирские авиалинии» уточнило заявленные требования и просило Арбитражный суд Республики Башкортостан признать недействительным решение от 21.07.2006 № 6490/1276 ДСП, вынесенное Межрайонной инспекцией  Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан в части доначисления налога на прибыль в сумме 6.467.817 руб. 00 коп. и соответствующих пеней (т. 6, л. д. 1).      

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2008 года по делу № А07-350/2007 заявленные налогоплательщиком требования, удовлетворены. Арбитражный суд первой инстанции признал недействительным оспариваемое налогоплательщиком решение в части доначисления налога на прибыль в сумме 6.467.817 руб. 00 коп.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция просит решение арбитражного суда первой инстанции от 12.02.2008 по делу № А07-350/2007 отменить и принять новый судебный акт, отказав налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на нарушение арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права при принятии решения. В частности, заинтересованное лицо указывает на то, что у арбитражного суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения ходатайства налогоплательщика об уточнении заявленных требований, поскольку в данной ситуации, арбитражный суд первой инстанции фактически пересмотрел решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.06.2007 во вступившей в законную силу, части. Налоговый орган также указывает на то, что арбитражный суд первой инстанции фактически не исполнил указания арбитражного суда кассационной инстанции, поскольку принял обжалуемый судебный акт, не получив от налогоплательщика документы, подтверждающие наличие убытка в 2002 году. Также Межрайонной инспекцией указано на то, что предметом проведения выездной налоговой проверки не являлся вопрос выявления наличия либо отсутствия у налогоплательщика убытка в 2002 году и обоснованности его переноса на 2003 год, а налогоплательщик, в случае наличия соответствующих обстоятельств, не лишен возможности представить в налоговый орган корректирующую налоговую декларацию.

По основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судьи Пивоваровой Л.В., судьей Чередниковой М.В.

ОАО «Авиакомпания «Башкирские авиалинии» о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом. В судебное заседание уполномоченные представители налогоплательщика не прибыли.

С учетом мнения подателя апелляционной жалобы и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей налогоплательщика.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отсутствии оснований  для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества «Авиакомпании «Башкирские авиалинии». Результатом проверки явилось вынесение налоговым органом решения от 21.07.2006 № 6490/1276 ДСП «О привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 1, л. д. 73 – 202), которым ОАО «Авиакомпания «Башкирские авиалинии» в числе прочего, доначислен налог на прибыль в общей сумме 36.454.003 руб. 00 коп., начислены пени за нарушение сроков уплаты налога на прибыль – 11.155.895 руб. 00 коп.

Удовлетворяя заявленные налогоплательщиком требования, с учетом их уточнений, при новом рассмотрении дела арбитражный суд первой инстанции исходил из наличия у заявителя права на уменьшение налоговой базы текущего налогового периода на сумму полученного убытка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными и соответствуют фактическим обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ст. 283 НК РФ, налогоплательщики, понесшие убыток (убытки), исчисленный в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, в предыдущем налоговом периоде или в предыдущих налоговых периодах, вправе уменьшить налоговую базу текущего налогового периода  на всю сумму полученного ими убытка или на часть этой суммы (перенести убыток на будущее). При этом определение налоговой базы производится с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, статьей 275, статьями 280 и 304 настоящего Кодекса.

Налогоплательщик вправе осуществить перенос убытка на будущее в течение десяти лет, следующих за тем налоговым периодом, в котором получен этот убыток. Налогоплательщик вправе перенести на текущий налоговый период сумму полученного в предыдущем налоговом периоде убытка. При этом совокупная сумма перенесенного убытка ни в каком отчетном (налоговом) периоде не может превышать 30 процентов налоговой базы, исчисленной в соответствии со статьей 274 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 283 НК РФ).

Федеральный арбитражный суд Уральского округа, направляя в части, дело на новое рассмотрение, указал, что в мотивировочной части решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют ссылки на конкретные суммы налогов, оценки доказательств по делу (материалы предыдущих проверок, налоговых деклараций, анализ расчетов суммы убытка), что не позволяет проверить законность решения налогового органа по данному эпизоду.

В решении Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.06.2007 по настоящему делу, описание соответствующего эпизода приведено на страницах 11, 12 (т. 5, л. д. 91, 92).

При новом рассмотрении дела, арбитражный суд первой инстанции указал на то, что факт получения налогоплательщиком убытка в 2002 году, установлен материалами проведенной в отношении ОАО «Авиакомпания «Башкирские авиалинии», выездной налоговой проверки, и по существу, не оспаривается со стороны Межрайонной инспекции.

Из содержания п. 2.54 решения от 21.07.2006 № 6490/1276 ДСП (т. 1, л. д. 176), вынесенного Межрайонной инспекцией следует, что «согласно принятой учетной политике предприятие уменьшает налоговую базу текущего налогового периода на сумму убытка, полученного в предыдущем налоговом периоде (2002) на сумму 88776749 р. Предыдущей налоговой проверкой установлена сумма убытка в размере 86900670 р. Предприятием не скорректирована сумма убытка по предыдущему акту проверки на 1876079 р (88776749-86900670). Совокупная величина переносимого убытка в размере 30% налоговой базы по проверке составила 26070201 р., предприятием отражена сумма 26633025 р. Таким образом, в нарушение п. 8 ст. 274, п. 2 ст. 283 НК РФ предприятием занижена налоговая база по налогу на прибыль при уменьшении налоговой базы на сумму убытка полученного в предыдущем налоговом периоде за 2003 год в сумме 562824 руб. Основание: лист 02, приложение к листу 02 налоговой декларации за 2003-2004 г.г.».

Таким образом, факт получения ОАО «Авиакомпания «Башкирские авиалинии» убытка в 2002 году, установлен налоговым органом, и по существу, не оспаривается.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования налогоплательщика, указал на то, что правильность расчетов суммы налога по уточненному заявлению не оспаривается налоговым органом. Расчет суммы налога приведен на страницах 3, 4 решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.02.2008 по делу № А07-350/2007 (т. 6, л. д. 24 – 28).

Арбитражный суд первой инстанции, обоснованно пришел к выводу о том, что налоговым органом, проводившим выездную налоговую проверку, не соблюдены требования п. п. 1.11.3, 3.2 Инструкции от 10.04.2000 № 60 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах», утвержденной приказом МНС России от 10.04.2000 № АП-3-16/38, поскольку Межрайонная инспекция была обязана в самостоятельном порядке произвести перерасчет налоговых обязательств ОАО «Авиакомпания «Башкирские авиалинии» по налогу на прибыль. Соответствующие факты были установлены в ходе проведенной в отношении заявителя выездной налоговой проверки, а потому, подлежит отклонению довод Межрайонной инспекции о том, что для налогоплательщика является необходимым представление корректирующей налоговой декларации.

Также отклоняются доводы налогового органа о том, что арбитражный суд первой инстанции, приняв уточнение налогоплательщиком заявленных требований, фактически пересмотрел решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.06.2007 по настоящему делу, во вступившей в законную силу, части, поскольку первоначально уточнение заявленных требований касательно данного эпизода, было сформулировано налогоплательщиком при первом рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции (т. 5, л. д. 50).   

Нормы материального права применены судом первой инстанции верно, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не уставлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.    

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2008 года по делу № А07-350/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан - без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http:// www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                               М.Б. Малышев

Судьи:                                                                     В.В. Баканов

                                                                                       М.В. Чередникова