Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2008 по делу n А07-214/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2232/2008

г. Челябинск

04 мая 2008 года                                                                               Дело № А07-214/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 28 апреля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 мая 2008 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Тимохина О.Б.,  Костина В.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Мелеузовские минеральные удобрения» на решение Арбитражного суда Республика Башкортостан от 28.02.2008 по делу № А07-214/2008 (судья Гималетдинова А.Р.), при участии: Назарова Ф.Х. (доверенность от 21.04.2008 № 33/44),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Мелеузовские минеральные удобрения» (далее – заявитель, налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Республике Башкортостан (далее – налоговый орган, инспекция) в возмещении процентов за нарушение сроков возмещения налога от 28.09.2007 № 07-30/3859 и об обязании возместить проценты в сумме 155 657,32 рублей за нарушения сроков возмещения налога.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем были уточнены заявленные требования (том 1, л.д. 26-28), в которых просил признать отказ в возмещении процентов за нарушение сроков возмещения налога от 28.09.2007 № 07-38/3859 незаконным и недействительным и обязать возместить проценты за нарушение сроков возмещения налога в размере 143 993,74 рублей, а также просил обязать инспекцию принять решение о выплате процентов за нарушение сроков возмещения налога в размере 143 993,74 рублей и направить его органу федерального казначейства для исполнения.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2008 по делу № А07-214/2008 (судья Гималетдинова А.Р.) в удовлетворении заявленных требований ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» отказано.  

Не согласившись с вынесенным решением, общество обжаловало его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт и взыскать с налогового органа проценты за нарушение сроков возмещения налога в размере 143 993,74 рублей.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что инспекцией 11.03.2007 было принято решение об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость в размере 3 087 418 рублей, которое было признано решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.06.2007 по делу № А07-5179/2007 недействительным, что доказывает имевшуюся обязанность налогового органа в принятии еще в марте 2007 года решения о возмещении сумм налога.

По мнению подателя апелляционной жалобы, проценты за нарушение срока возмещения налога должны быть исчислены с момента представления в налоговый орган заявления о признании недействительным решения об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость. 

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу общества – без удовлетворения. Указывает, что обязанность по возврату налога возникает с момента представления налогоплательщиком соответствующего заявления, так как заявление налогоплательщиком подано после истечения срока проведения камеральной проверки 05.09.2007, а возврат произведен 12.09.2007, оснований для начисления процентов у инспекции не имеется.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах апелляционной жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям.

Представитель заявителя в судебном заседании представил ходатайство о замене в связи с реорганизацией Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Республике Башкортостан на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 38 по Республике Башкортостан, которое было удовлетворено судом апелляционной инстанции и произведена замена.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя заявителя, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя инспекции, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

В судебном заседании от 24 апреля 2008 года объявлялся перерыв до 28 апреля 2008 года.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заявитель представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 % за ноябрь 2006 года. 

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной налоговой декларации, по результатам которой принято решение № 11 от 19 марта 2007 года об отказе ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» в возмещении налога на добавленную стоимость по  операциям реализации товара на экспорт в сумме 3 087 418 рублей.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным указанного решения налогового органа в указанной части и решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01 июня 2007 года по делу № А07-5179/2007 заявленные требования были удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного суда апелляционной инстанции от 20 августа 2007 года решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

05 сентября 2007 общество обратилось в налоговый орган с заявлением (том 1, л.д. 20) о возврате 3 087 418 рублей.

12 сентября инспекция осуществила возврат, частично сумма переплаты была зачтена в счет задолженности по иным налогам.

Письмом от 19.09.2007 общество обратилось в инспекцию с заявлением (том 1, л.д. 7) о начислении процентов на сумму несвоевременного возмещения налога.

Письмом от 27.09.2007 (том 1, л.д. 9-10) инспекция сообщила обществу об оставлении заявления о возврате начисленных процентов без исполнения.

Не согласившись с доводами налогового органа, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для начисления процентов за несвоевременное возмещение сумм налога, так как заявление о возврате было представлено в налоговый орган 05.09.2007, а возврат осуществлен 12.09.2007.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителя подателя апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение  налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, подтверждающих  обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость, недоимки и пеней по другим налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу на добавленную стоимость и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Из вышеизложенного следует, что необходимым условием для осуществления возмещения в форме возврата налогоплательщику, является его волеизъявление на получение указанных сумм, выраженного в форме заявления.

Само по себе представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов и полного пакета документов, предусмотренного статьей 165 Кодекса, не свидетельствует о волеизъявлении налогоплательщика на возмещение сумм налога в форме возврата, так как подтвержденные к возмещению суммы могут быть направлены и на исполнение текущих платежей (иная форма возмещения), а лишь свидетельствует о воле налогоплательщика на использование льготного режима налогообложения в виде применения к экспортным операциям ставки налога 0 процентов.

Возврат налога осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Максимальный срок возврата может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с необходимыми документами плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Если сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ, нарушены, на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Начисление процентов должно производиться с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.

Из материалов дела следует, что налогоплательщиком заявление о возврате налога на добавленную стоимость подано в налоговый орган 05 сентября 2007 года (том 1, л.д. 20), а возврат  налога произведен налоговым органом 12 сентября 2007 года, что не отрицается заявителем.

Налоговым органом не допущено нарушений сроков возврата налогоплательщику сумм налога на добавленную стоимость, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы об исчислении сроков возврата налога с момента получения налоговым органом заявления о признании недействительным решения об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость, судом апелляционной инстанции не принимается, так как статьей 176 Кодекса такое основание возникновения обязанности начисления процентов не предусмотрено.

Обстоятельства, изложенные в апелляционной жалобе, полно и всесторонне исследованы судом первой инстанции, им в решении дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку судебного акта, поэтому удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм материального права и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2008 по делу № А07-214/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Мелеузовские минеральные удобрения» – без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Мелеузовские минеральные удобрения» излишне уплаченную платежным поручением от 19.03.2008 № 781 госпошлину по апелляционной жалобе в суме 1 190 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

В случае обжалования постановления в кассационном порядке информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                        Н.Н. Дмитриева

Судьи                                                                               О.Б. Тимохин

В.Ю. Костин