Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2008 по делу n А76-26470/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2170/2008

г. Челябинск

25 апреля 2008 г.

Дело № А76-26470/2007

Резолютивная часть оглашена 24 апреля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2008 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Ермолаевой Л.П., судей  Рачкова В.В., Бабкиной С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хрипиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика»                  г. Озерск   на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.02.2008 по делу № А76-26470/2007 (судья Сундарева Г.А.), при участии: от ответчиков ОАО «Челябэнергосбыт»,   ЗАО   «Озерскэнергосбыт» - Поздняковой П.С. (доверенность № 11-5 от 29.02.2008, от 12.03.2008),

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное унитарное предприятие  «Дирекция единого заказчика» Озерского городского округа  (далее – МУП  «ДЕЗ», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области   к открытому акционерному обществу «Челябэнергосбыт» (далее  - ОАО «Челябинэнергосбыт», ответчик1),   закрытому акционерному обществу «Озерскэнергосбыт» (далее ЗАО «Озерскэнергосбыт», ответчик2) с исковым заявлением о признании недействительным договора купли-продажи электрической энергии № 3445 от 01.01.2007 года, заключенного между  МУП «ДЕЗ» и ОАО «Челябэнергосбыт», а также применении последствий недействительности сделки.

 Решением арбитражного суда первой инстанции от 26.02.2008 исковые требования отклонены.

Мотивируя  принятое решение, суд первой инстанции исходил из того, что в силу п.п. «а» п. 36 Правил функционирования  розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и Постановления ГК ЕТО от 12.10.2006 № 27/1 ОАО «Челябэнерго» является гарантирующим поставщиком. Ссылка на конкурс, по результатам которого ОАО «Озерскэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика, несостоятельна, так как противоречит п. 2 Правил функционирования в редакции от 16.07.2007  и Постановлению Правительства РФ от 29.12.2007 № 996, согласно которому первый очередной конкурс на право осуществлять деятельность  качестве гарантирующего поставщика проводится не ранее 2010 года.

В апелляционной жалобе МУП «ДЕЗ» просит решение суда отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что суд не дал надлежащей оценки представленным доказательствам, опубликованным в сети Интернет о том, что право  заключения договоров на оказание услуг по реализации электрической энергии потребителям г. Озерска приобрело ЗАО «Озерскэнергосбыт». Также суд первой инстанции не дал оценки тому обстоятельству, что заключенный с ОАО «Челябэнерго» договор противоречит  норме  ст. 539 ГК РФ, так как истец не может являться абонентом, поскольку не имеет в управлении (на балансе) энергетических сетей. ОАО «Челябэнергосбыт» так же не может являться продавцом, поскольку так же не имеет на балансе энергетических сетей.

Податель апелляционной жалобы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласился, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

С учетом мнения представителя ответчиков и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие подателя жалобы.

Законность и обоснованность оспоренного судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области»  (ЕТО) от 12.10.2006 № 27/1 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО  «Челябэнергосбыт», ОАО «Челябэнергосбыт» был присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии и согласованы границы зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Челябэнергосбыт»: вся территория Челябинской области за исключением зон деятельности иных гарантирующих поставщиков.

 01.01.2007 года между ОАО «Челябэнергосбыт» (принципал) и ЗАО «Озерскэнергосбыт» (агент) заключен агентский договор № 16-51-691, согласно условиям которого  принципал  поручает, а агент обязуется совершать от имени за счет Принципала юридические и иные действия по реализации электрической энергии (мощности) потребителям (далее – абонентам) находящимся на территории г. Озерска Челябинской области, а Принципал обязуется выплачивать агенту вознаграждение.

 01.01.2007 года между ОАО «Челябэнергосбыт» в лице генерального директора ЗАО «Озерскэнергосбыт» Федотова И.В., действующего на основании  доверенности № 11-1 от 19.12.2006 года  и МУП «ДЕЗ» Озерского городского округа заключен договор купли-продажи электрической энергии   № 3445 с протоколом разногласий и протоколом урегулирования разногласий, а также двумя дополнительными соглашениями от 11.07.2007 и 22.08.2007.

Согласно условиям договора ОАО «Челябэнергосбыт», обязуется осуществлять продажу электрической энергии для целей оказания МУП «ДЕЗ» коммунальной услуги электроснабжения (для населения), использования на общедомовые нужды на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, а  МУП «ДЕЗ» обязуется принять и оплатить электроэнергию, а также обеспечить ее учет.

Срок договора определен сторонами по 30.06.2007 (п. 9.1).

Полагая, что  договор от 01.01.2007 года   в нарушение п. 5 Правил функционирования розничных рынков заключен с ОАО «Челябэнергосбыт», как с гарантирующим поставщиком, в то  время как по итогам конкурса, прошедшего в июле 2007 г. право заключить договор на оказание услуг  по реализации электрической энергии потребителям, находящимся на территории г. Озерска получило ЗАО «Озерскэнергосбыт»,  истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии  с п. 4  Правил  функционирования  розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования  электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (Правила) продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется   гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями  энергосбытовыми организациями,  поставляющими  электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления.

В соответствии с п. 5 Правил гарантирующие поставщики осуществляют  поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения  или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с п. 16 Правил статус гарантирующего поставщика присваивается по результатам открытого конкурса, который проводится один  раз в три года или при возникновении предусмотренных настоящими Правилами оснований, обуславливающих возможность смены гарантирующего поставщика до истечения трехлетнего периода с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика лицу, отобранному по результатам предыдущего конкурса.  Порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика установлен разделом 2 Правил.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Подпунктом «а» п. 36 Правил установлено, что до определения победителя первого конкурса гарантирующими поставщиками на территории соответствующего субъекта (субъектов) РФ с даты вступления в силу настоящих Правил являются: акционерные общества энергетики и электрификации и (или) энергосбытовые организации, созданные в результате  реорганизации, и являющиеся правопреемниками таких акционерных обществ по договорам энергоснабжения или приобретшие права и обязанности по указанным договорам в результате реализации иных мер, обеспечивающих выполнение требований ст. 6 ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «Об электроэнергетике».                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

 Учитывая то обстоятельство, что  ОАО «Челябэнергосбыт» создано в результате реорганизации ОАО «Челябэнерго» (п.п. 1 Устава) в форме выделения и является его правопреемником в отношении части прав и обязанностей, а также положения ФЗ РФ от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ», постановление Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ», постановления государственного комитета  «ЕТО» от 12.10.1996 № 27/1,   суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у ОАО «Челябэнергосбыт» статуса гарантирующего поставщика электрической энергии.

Представленные истцом сведения из сети Интернет не свидетельствуют о присвоении статуса гарантирующего поставщика ЗАО «Озерсэнергосбыт» и правомерно оценены судом как  недопустимое доказательство.  Кроме того, действующее законодательство не содержит запрета на  заключение договора энергоснабжения с энергосбытовыми организациями, не имеющими статуса гарантирующего поставщика.

В силу отсутствия доказательств несоответствия заключенного сторонами договора энергоснабжения № 3445 от 01.01.2007 требованиям закона, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований признания  данного договора недействительным  является верным.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований о применении последствий  недействительности сделки  в виде возврата сторон в  первоначальное положение.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемый   договор  заключен в нарушение требований  ст. 539 ГК РФ.

Как следует из письменных материалов дела вопрос о соответствии заключенного сторонами договора энергоснабжения  требованиям ст. 539 ГК РФ не являлся предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, по существу  указанный довод является основанием для предъявления иного самостоятельного иска и  в силу ч. 7 ст. 268  АПК РФ, не может быть предметом исследования в апелляционной инстанции.

   В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1 000 руб., уплаченная истцом при подаче апелляционной жалобы, относится на него. 

         Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

        решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.02.2008 по делу № А76-26470/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП «Дирекция единого заказчика» - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

        В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                   Л.П.Ермолаева

Судьи                                                                                   В.В. Рачков

                                                                                               С.А. Бабкина