Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2008 по делу n А76-26918/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1771/2008                                                  

г. Челябинск

09 апреля 2008 г.

Дело № А76-26918/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Дмитриевой Н.Н., Костина В.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Челябинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04 февраля 2008 года по делу № А76-26918/2007 (судья Васильева Т.Н.), при участии: индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Доброходовой Екатерины Валерьевны (паспорт), от государственного учреждения – Челябинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации - Пашниной Е.В. (доверенность № 60 от 28.12.2007),

УСТАНОВИЛ:

 индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Доброходова Екатерина Валерьевна (далее – заявитель, предприниматель, ИП Доброходова Е.В.) 18.12.2007 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным акта от 21.09.2007 №48 камеральной проверки  государственного учреждения – Челябинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, учреждение, ФСС) при обращении страхователей, применяющих специальные налоговые режимы, за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию, в части отказа в выделении средств на возмещение расходов по выплате пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в связи с не соответствием Федеральному закону от 31.12.2002 №190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан».

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04 февраля 2008 года по настоящему делу требования предпринимателя удовлетворены в полном объеме.

Учреждение не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обжаловало его в апелляционном порядке. В жалобе указало, что судебный акт принят с нарушением норм материального права, поскольку индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию, имеют право на получение пособия при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов, но не ранее шести месяцев после окончания их уплаты. На момент выдачи листка нетрудоспособности у ИП Доброходовой Е.В. право на пособие не возникло, так как не истек шестимесячный срок, в силу чего у ФСС на 15.03.2007 отсутствовала обязанность на выплату пособия по беременности и родам.

Предприниматель отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а предприниматель возражал против ее удовлетворения, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Доброходова Екатерина Валерьевна, 03.11.1977 г.р., зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица свидетельством от 03.07.2000 №17747 администрации Калининского района г. Челябинска, ОГРН 304744735700428 (л.д. 19, 23, 36).

04 октября 2006 года предпринимателем направлено в адрес ФСС заявление о регистрации в качестве страхователя о добровольном вступлении в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством (л.д. 20), предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя, что подтверждается уведомлением учреждения от 21.12.2006 (л.д. 21).

В течение шести месяцев - с октября 2006 года по март 2007 года и далее по июнь 2007года, ИП Доброходовой Е.В. производилась уплата страховых взносов.

Платежи за октябрь, ноябрь, декабрь 2006 года оплачены 12.01.2007, что подтверждается платежными поручениями № 52,53,54, (л.д.14-16).

Платежи за январь, февраль, март 2007 года оплачены 06.04.2007 года, что подтверждается квитанциями банка (л.д.17).

Платежи за апрель, май, июнь 2007 года оплачены 02.07.2007, что подтверждается квитанциями банка ( л.д.18).

12.09.2007 предприниматель обратился в филиал №6 ФСС с просьбой выплатить на основании больничных листков, выданных с 15.03.2007 по 17.08.2007 (серия BE № 3477394 от 15.03.2007, серия ВИ № 2475189 от 21.05.2007), и медицинского заключения, выданного 15.03.2007 о постановке 10.10.2006 на учет в женскую консультацию до 12 недель беременности: 25995,64 рублей - пособие по беременности и родам (расчетный период для начисления пособия - с 01.04.2007 по 17.08.2007); 345 рублей - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние с роки беременности; 9200 рублей - единовременное пособие при рождении ребенка.

Актом от 21.09.2007 №48 камеральной проверки при обращении страхователей, применяющих специальный налоговый режим, за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию от 21.09.2007 не принято к зачету 26304,64 рубля (в том числе 25959,64руб. - пособие по беременности и родам, 345 руб. - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние с роки беременности), в связи с тем, что на момент наступления временной нетрудоспособности предприниматель не имел права на возмещение расходов из ФСС. В Акте указано, что к перечислению следует сумма 9200 руб. - единовременное пособие при рождении ребенка.

Данное обстоятельство послужило предпринимателю основанием для обращения в арбитражный суд, который, удовлетворяя требования заявителя, исходил из отсутствия у ФСС правовых оснований для отказа в выплате пособия, а наступление страхового случая во время уплаты страховых взносов не является основанием для отказа в выплате такового.

Вывод арбитражного суда первой инстанции является верным, соответствующим нормам действующего законодательства и материалам дела.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона 31.12.2002 №190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» (далее – Закон № 190-ФЗ) индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд в течение шести месяцев приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 №144 утверждены Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).

В соответствии с п. 14 Правил выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд.

Постановлением Минтруда РФ №20, ФСС РФ №43 от 18.04.2003 утверждены Разъяснения «О некоторых вопросах обеспечения пособиями граждан по обязательному пенсионному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» (зарегистрирован в Минюсте РФ от 19.05.2003 №4599), согласно п. 3 которого, пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

Из материалов дела следует и не оспаривается заинтересованным лицом, что страховые взносы уплачены предпринимателем в течение шести месяцев в полном объеме  06.04.2007 (л.д. 14-18), в связи с чем, право на получение пособий по обязательному социальному страхованию у ИП Доброходовой Е.В. возникло с 06.04.2007 (дата уплаты за 6 месяцев), больничный лист закрыт 17.08.2007, заявление на перечисление направлено 12.09.2007.

Следовательно, указанным правом предприниматель воспользовалась, обратившись с письмом в филиал №6 ФСС 12.09.2007. На указанную дату страховые взносы уплачены предпринимателем в течение шести месяцев в полном объеме.

Доводы подателя апелляционной жалобы арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняются по вышеуказанным мотивам.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба учреждения, доводы которой основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку правильных выводов суда первой инстанции, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании частей 3 и 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Челябинской области от 04 февраля 2008 года по делу № А76-26918/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Челябинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия  (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                   О.Б.  Тимохин   

         Судьи:                                                                         Н.Н. Дмитриева

                                                                                              В.Ю. Костин