Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008 по делу n А34-7210/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-1733/2008

г. Челябинск

02 апреля 2008 г.

Дело № А34-7210/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Костина В.Ю., Баканова В.В.,  при ведении протокола  секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области на решение Арбитражного суда  Курганской области от 01 февраля 2008 года по делу № А34-7210/2007 (судья Колташева Т.П.), при участии: от открытого акционерного общества «Русич» - Курганский завод колесных тягачей им. Д.М. Карбышева - Ефимовой Н.П. (доверенность № 100 от 20.01.2008),

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (далее – заявитель, Управление, пенсионный фонд) обратилось  в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Русич» - Курганский завод колесных тягачей им. Д.М. Карбышева (далее – заинтересованное лицо, общество, плательщик, ОАО «Русич») задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2006 года и пени, начисленные на недоимку 2002-2006 гг. за период с 01.12.2006 по 26.07.2007 в общей сумме 7 381 124,75 руб.

Решением  Арбитражного суда Курганской области от 01 февраля 2008 года по настоящему делу заявленные требования удовлетворены частично. С общества взыскано 5 335 018 руб. 97 коп., в том числе: 4 045 438 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2006 год (в части 4 квартала); 202 073 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии за расчетный период 2006 год (в части 4 квартала); 1 041 453 руб. 20 коп. пени, начисленные за период с 01.12.2006 по 26.07.2007 на недоимку расчетного периода 2006 года по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии; 46 054 руб. 77 коп. - пени, начисленные за период с 01.12.2006 по 26.07.2007 на недоимку за расчетный период 2006 год по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Заявитель не согласился с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени, начисленных на недоимку расчетных периодов 2002-2005 г.г. По мнению пенсионного фонда, все отказанные судом первой инстанции суммы пени начислены на задолженность истекших периодов, ранее взысканную в судебном порядке. Таким образом, сроки обращения в суд пенсионным фондом не нарушены.

Сроки, установленные ст.ст. 46, 48, 70 НК РФ, исчисляются исключительно после даты окончания срока для добровольной уплаты налога, то есть для взыскания тех пени, которые подлежат взысканию вместе с основным долгом. Применять данные сроки к пеням, начисленным на ранее взысканную задолженность невозможно.

Сумма основного долга, являющегося базой для начисления пени признана судом обоснованной и взыскана в установленный действующим законодательством срок.

Судом первой инстанции не дана оценка тому факту, что в период с 07.10.2005 по октябрь 2007 года общество находилось в процедуре банкротства (конкурсное производство).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя пенсионного фонда.

В судебном заседании представитель общества отклонил доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя общества, не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Русич» - Курганский завод колесных тягачей им. Д.М. Карбышева  зарегистрировано в качестве юридического лица 26.02.1993 за основным государственным регистрационным номером 1024500509637, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 18-29).

В ходе проверки общества по состоянию на 26 июля 2007 года установлена недоимка по страховым взносам за 4 квартал 2006 года и пени, начисленные на недоимку 2002-2006 гг. за период с 01.12.2006 по 26.07.2007 в общей сумме 7 381 124,75 рублей.

Пенсионным фондом выставлено требование №24 от 01.08.2007 об уплате числящейся за обществом задолженности. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании с общества задолженности в общей сумме 7 381 124,75 руб.

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания с общества пеней на задолженность по страховым взносам за 2002-2004 года, суд исходил из истечения пресекательного срока, установленного для их принудительного взыскания.

Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 23 и п. 2 ст. 24 Закона №167-ФЗ ежемесячно страхователь исчисляет и уплачивает авансовые платежи в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей и суммой страховых взносов, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам, или возврату страхователю.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом №167-ФЗ сроки начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов (ст. 26 Закона №167-ФЗ).

 В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

В силу пункта 2 статьи 5 названного закона требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в пункте 9 Постановления от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из несколько отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), судам надлежит исходить из следующего.

Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.

В данном случае налоговый орган вправе осуществить взыскание налога вне рамок дела о банкротстве в установленном налоговым законодательством порядке в размере, определяемом как разница между суммой налога и суммой авансового платежа, требование об уплате которого не является текущим.

Таким образом, при отнесении недоимки по страховым взносам в пенсионный фонд к категории текущих платежей следует учитывать дату окончания соответствующего отчетного периода по авансовым платежам.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Курганской области от 18.03.2005 по делу № А34-1399/2005 принято к производству заявление о признании общества несостоятельным (банкротом). Определением от 14.06.2005 в отношении ОАО «Русич» введена процедура наблюдения. Решением суда от 07.10.2005 ОАО «Русич» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 67-68). Определением Арбитражного суда Курганской области от 17.10.2007 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Русич» прекращено (л.д. 72-74).

К текущим платежам в данном случае следует относить лишь недоимку по страховым взносам за 4 квартал 2005 года.

На основании абзаца 3 статьи 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ и п. 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 с учетом п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, что соответствует ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» и единообразию судебной практики по разрешению указанного вопроса (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2004 № 15351/03, п. 14 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79).

Судом первой инстанции на основании материалов дела установлено, что требование пенсионного фонда о взыскании с общества пеней содержало сумму пеней, начисленную за период с 16.04.2007 по 26.07.2007. С заявлением в суд управление обратилось 09.11.2007 (согласно регистрационному штампу Арбитражного суда Курганской области, проставленному на исковом заявлении).

Таким образом, обоснованными являются выводы суда первой инстанции о том, что законность требований управления подтверждена только в отношении суммы пеней, начисленных на задолженность 2006 года.

Даная позиция подтверждается судебной практикой. Постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 26 июля 2007 года по делу № Ф09-5972/07-С1 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Курганской области от 21.03.2007 по делу № А34-384/07 (л.д. 39-44), в соответствии с которым пенсионному фонду отказано в удовлетворении заявления о взыскании с ОАО «Русич» пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в связи с пропуском пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пени, предусмотренного ст. 48 НК РФ. Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2007 № 14224/07 отказано в передаче дела № А34-384/2007 в Президиум Высшего Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 21.03.2007.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что требования пенсионного фонда в части взыскания с заявителя пеней на задолженность по страховым взносам за 2002-2005 года удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании частей 3, 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

  Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 01 февраля 2008 года по делу №А34-7210/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                  О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                          В.В. Баканов

                                                                                      В.Ю. Костин