Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2008 по делу n А60-31116/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1270/2008-АК

г. Пермь

13 марта 2008 года                                                   Дело № А60-31116/2007­­

Резолютивная часть постановления объявлена 13.03.2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13.03.2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Богдановой Р. А.

судей  Гуляковой Г.Н., Сафоновой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.

при участии:

от истца  (ГУ УПФ РФ в г. Североуральске Свердловской области) – не явился, извещен,

от ответчика (Шакиров Н. Я.) –не явился, извещен,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца

ГУ УПФ РФ в г. Североуральске Свердловской области

на решение Арбитражного  суда Свердловской области от 09 января 2008 года

по делу № А60-31116/2007­­,

принятое судьей Горбашовой И.В.

по иску) ГУ УПФ РФ в г. Североуральске Свердловской области

к ИП Шакирову Н. Я.

о взыскании  страховых взносов и пеней

установил:

ГУ УПФ РФ в г. Североуральске Свердловской области (с учетом ходатайства об увеличении размера требований в связи с  увеличением размера пеней (л.д.48,57)  обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с  ИП Шакирова Н.Я. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006г. в сумме 18 715 руб., пени за нарушение сроков уплаты взносов за 2006г.  в сумме 2635 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.01.2008г. заявленные требования удовлетворены частично: с предпринимателя взысканы страховые взносы в сумме 10 824 руб.,  пени в сумме 2025 руб. 60 коп. Отказывая в удовлетворении требований о взыскании страховых взносов в сумме 7891 руб. и пени в сумме 609 руб. 66 коп.,  суд первой инстанции исходил из нарушения срока, установленного статьей 48 НК РФ, поскольку, по  мнению суда, названная сумма является недоимкой за 1 квартал 2006г. и начисленными на нее пенями.

Не согласившись частично с решением суда, орган ПФ РФ обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании страховых взносов в размере 7891 руб. и пени 609 руб. 66 коп. Заявитель жалобы указывает, что  им взыскивается задолженность по итогам расчетного периода 2006г., срок для взыскания недоимки за данный период в судебном порядке не пропущен.

Предприниматель письменный отзыв на жалобу не представил.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не явились, что в порядке п.2 ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению спора без их участия.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В суд апелляционной инстанции  поступило  ходатайство заявителя в порядке ст. 49 АПК РФ  о частичном отказе от иска,  в котором учреждение просит принять отказ от иска в части пеней в сумме 21 руб. 67 коп., начисленных с 13.04.2007г. по 20.04.2007г.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятии судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В порядке ч.5 ст.49 АПК РФ отказ от апелляционной жалобы принят арбитражным судом, поскольку он не противоречит действующему законодательству и не нарушает чьих-либо прав.  В связи с этим в соответствии с п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ производство по делу подлежит прекращению в части взыскания пеней в сумме 21 руб. 67 коп. 

Из материалов дела установлено, что 13.02.2007г. предпринимателем представлена декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2006г. (л.д. 6-9).

Предпринимателем обязанность по уплате страховых взносов за 2006г. в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем органом ПФ РФ предпринимателю выставлено требование от 04.05.2007г. № 150 об уплате страховых взносов за 2006г. в сумме 53 326 руб. (в том числе, по страховой части трудовой пенсии – 43 373 руб., по накопительной части – 8989 руб.) и пени в сумме 1551 руб. 44 коп. (на  страховую часть – 1 369 руб. 26 коп.,  на накопительную часть - 182 руб. 18 коп.)  со сроком добровольного исполнения до 29.05.2007г. (л.д. 9-10)

Данное требование предпринимателем получено, но в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения за взысканием задолженности в судебном порядке.

Из материалов дела видно, что по решению Арбитражного суда  Свердловской области от 04.07.2007г. по делу № А60-8441/2007 была взыскана недоимка по страховым взносам за 2 квартал 2006г.  в сумме 7736 руб. и пени, по решению суда от 15.08.2007г. по делу № А60-13793/2007 взыскана недоимка за 3 квартал 2006г. в сумме 7819 руб. и пени.

С  учетом взыскания недоимки за  2 и 3 кварталы 2006г. по указанным решениям суда орган ПФ РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности за 2006г. в сумме  18 715 руб. (в том числе, за 1 квартал 2006г. - 7891 руб., за 4 квартал 2006г. – 10 824 руб.) и пеней за нарушение сроков уплаты страховых взносов, начисленных  за период с 21.04.2007г. по 05.12.2007г. (с учетом отказа от иска).

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности взыскания недоимки за 4 квартал 2006г. в размере 10 824 руб. и пеней за нарушение сроков уплаты взносов за 2, 3, 4 кварталы 2006г.

При этом суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о взыскании страховых взносов за 1 квартал 2006г. в сумме 7891 руб. и  пени на данную задолженность в сумме 609 руб. 66 коп., поскольку заявителем нарушены сроки, предусмотренные статей 70, 47 НК РФ.

Суд  указал,  что с учетом срока уплаты страховых взносов за 1 квартал 2006г. – не позднее 15.04.2006г., требование о взыскании данной задолженности следовало направить до 15.07.2006г., а шестимесячный срок для обращения в суд исчисляется с 01.08.2006г. (с учетом двухнедельного срока на добровольную уплату), при этом  заявление о взыскании недоимки за 1 квартал 2006г.  подано  08.11.2007г., т.е. более чем через год после установленного ст. 48 НК РФ срока.

Изучив материалы дела,  суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит  отмене в части отказа в удовлетворении указанного требования в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

На основании изложенного территориальный орган ПФ РФ может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ  от 03.05.2006г. № 15072/05.

В силу ст.26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Статьей 2 Закона N 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 14 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 указано, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения с таким требованием в суд применяются положения статей 70 и 48 НК РФ.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании недоимки после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

В соответствии со статьей 70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

С учетом приведенных положений срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период (2006 год) истекает 14.04.2007.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Таким образом,  срок для подачи заявления в арбитражный суд о взыскании пеней по страховым взносам за 2006 год истекает в феврале 2008г.

В арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2006 год  в связи с неисполнением соответствующего требования от 04.05.2007г. № 150 орган ПФ РФ обратился 08.11.2007г., то есть в пределах  сроков, предусмотренных статьями 48, 70 НК РФ.

Из материалов дела установлено, что заявитель и при выставлении требования от 04.05.2007г. N 150 и при обращении с заявлением требовал в суд взыскать с предпринимателя  задолженность по страховым взносам в целом за 2006 год (по результатам расчетного периода), не разбивая этот год на кварталы.

Суд первой инстанции в нарушение положений Закона и без учета заявленных требований самостоятельно разделил сумму страховых взносов за 2006 год.

Задолженность по страховым взносам за 2006г. в сумме 18 715 руб. подтверждена налоговыми декларациями и реестрами поступления платежей,   согласно расчету пеней, представленному суду апелляционной инстанции, размер пени  за период с 21.04.2007г.  по 05.12.2007г. составил 2613 руб. 59 коп., в том числе на  страховую часть -  2470 руб. 14 коп., на накопительную часть – 143 руб. 45 коп. В порядке вышеизложенных положений Закона № 167-ФЗ указанная задолженность по страховым взносам и пеням подлежит взысканию.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда от 09.01.2008г. изменению.

В порядке ст. 110, п.3 ст.271 АПК РФ с предпринимателя дополнительно подлежит взысканию госпошлина по иску в сумме  339 руб. 17 коп., а также по апелляционной жалобе в сумме  1000  руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 150, 258, 269, п.1,2 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного  суда Свердловской области от 09.01.2008г. изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Взыскать с индивидуального предпринимателя Шакирова Назифа Ясаевича, 28.07.1961г.р., уроженца д. Уядыбаш Таташлинского района Башкирской АССР, проживающего: Свердловская область, г. Североуральск, ул. Маяковского, 11-38, в доход Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам за 2006г. в сумме 18 715 руб. (Восемнадцать тысяч семьсот пятнадцать рублей), пени в сумме 2613 руб. 59 коп. (Две тысячи тринадцать рублей 59 копеек), в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 339 руб. 17 коп. (Триста тридцать девять рублей 17 копеек).

В части требований о взыскании пеней в сумме 21 руб. 67 коп.  прекратить производство по делу».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шакирова Назифа Ясаевича, 28.07.1961г.р., уроженца д. Уядыбаш Таташлинского района Башкирской АССР, проживающего: Свердловская область, г.Североуральск, ул. Маяковского, 11-38, в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб. (Одна тысяча рублей).

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                      Р.А. Богданова

Судьи:                                                                         Г.Н. Гулякова

                                                                                                                                                                                                                                                                          С.Н.Сафонова