Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2008 по делу n А50-17907/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-999/2008-АК

г. Пермь

05 марта 2008 года                                                                Дело № А50-17907/2007­­

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Ясиковой Е. Ю.

судей Щеклеиной Л.Ю., Нилоговой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тухватуллиной Э.Р.

при участии:

от заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «Пермская кухня»: Субботин А.С., паспорт, доверенность от 14.12.2007г.

от ответчика – Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 25 декабря 2007 года

по делу № А50-17907/2007,

принятое судьей Кетовой А.В.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Пермская кухня»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми

об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пермская кухня» (далее заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об отмене постановлений от 29.11.2007г. № 644 и № 643, вынесенных Инспекцией Федеральной налоговой служы по Свердловскому району г. Перми, в соответствии с которыми общество и его директор были привлечены к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в виде взыскания административных штрафов в суммах соответственно 30 000 руб. и 3 000 руб.

Решением арбитражного суда от 25.12.2007г. постановление № 644 от 29.11.2007г. признано незаконным и отменено, производство по делу в отношении постановления № 643 от 29.11.2007г. прекращено.

Не согласившись с судебным актом в части признания незаконным постановления  № 644 от 29.11.2007г., налоговый орган обратился с  апелляционной жалобой, в которой просит решение суда  в указанной части отменить, ссылаясь на то, что обществом было допущено виновное противоправное деяние по ст. 14.5 КоАП РФ.

Общество с жалобой не согласно по основаниям, указанным в письменном отзыве, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривает, ссылаясь на недоказанность в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения. Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы отзыва, указал, что решением Свердловского районного суда г. Перми  от 28.01.2008г. признано незаконным и отменено постановление № 643 от 29.11.2007г.  на основании которого к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ было привлечено должностное лицо юридического лица – директор ООО «Пермская кухня» Субботина Е.Н. Полагает, что наличие в помещении кафе «Пермская кухня» второго кассового аппарата и необнаружение его должностными лицами налогового органа при проведении проверки не является основанием для отмены судебного акта.

Налоговый орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в жалобе, арбитражный апелляционный суд приходит к  выводу о том,  что решение суда первой инстанции вынесено законно, обоснованно и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Пермская кухня»» к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ послужили результаты проверки кафе (г. Пермь, ул. Г. Звезда, 75) проведенной должностными лицами ИФНС России по Свердловской области г. Перми.

При осуществлении проверки 20.11.2007г. составлен акт проверки № ККТ-117336, протокол контрольной закупки, взяты письменные объяснения, составлен протокол об административном правонарушении № 702 от 21.11.2007 г.

Согласно Постановлению № 644 от 29.11.2007г. в вину обществу вменено совершение правонарушения по ст. 14.5 КоАП РФ, выразившееся в том, что при продаже комплексного обеда на 2 персоны на сумму 503 руб. в момент оплаты покупателю не выдан чек ККТ модели «Меркурий-115Ф», заводской номер 274958. Данным постановлением в отношении заявителя применено административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.5. КоАП РФ,  в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось с заявлением по настоящему делу в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ.

Данный вывод суда соответствует действующему законодательству и материалам дела.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 г. №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли, либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин  влечет ответственность, установленную ст. 14.5 КоАП РФ.

Согласно статье 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении прежде всего подлежат доказыванию наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что помещение кафе «Пермская кухня» используется одновременно индивидуальным предпринимателем Субботиной Е.Н. и ООО «Пермская кухня». В целях осуществления предпринимательской деятельности в кафе установлена зарегистрированная в налоговом органе следующая контрольно-кассовая техника: на имя предпринимателя Субботиной Е.А. ККТ модели ER-A250RK, заводской номер 08060012 (карточка регистрации - л.д. 19); на ООО «Пермская кухня» ККТ модели «Меркурий-115Ф», заводской номер 274958 (карточка регистрации - л.д. 20).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что организацию общественного питания населения г. Перми, в том числе реализацию комплексных обедов в данном кафе осуществляет индивидуальный предприниматель Субботина Е.Н.

Из объяснений, полученных налоговым органом в ходе проведения проверки, следует, что ООО «Пермская кухня» в данном кафе осуществляет только розничную продажу алкогольной продукции, что проверяющими не было принято во внимание. Кроме того, в меню кафе (прейскурант) также обозначено, что ООО «Пермская кухня» осуществляет только реализацию алкогольной продукции (л.д. 29-31), а предприниматель Субботина Е.Н. предоставляет услуги общественного питания (л.д. 21-28).

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о недоказанности правонарушения подтвержден материалами дела. При таких обстоятельствах оспариваемое постановление правомерно признано арбитражным судом первой инстанции незаконным и отменено в силу ч. 2 ст. 211 АПК РФ.

Доводы жалобы административного органа судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены как не содержащие доказательств их обоснованности применительно к обстоятельствам настоящего дела.

В силу вышеизложенного решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 25 декабря 2007 года по делу № А50-17907/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по Свердловскому району г. Перми – оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

        Е.Ю. Ясикова

Судьи

        Л.Ю. Щеклеина

        Т.С. Нилогова