Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 по делу n А50-15554/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

 

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-647/2008-АК

 

г. Пермь

19 февраля 2008 года                                                         Дело № А50-15554/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                         Мещеряковой Т.И.,

судей                                                         Щеклеиной Л.Ю.,

Риб Л.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Ромашкиной И.А.,

при участии:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью «Антураж - отель»: Буторина В.С. (паспорт серии 5704 №029382, доверенность от 22.11.2007г.),

от ответчика Муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» в лице главы муниципального образования Гончарова А.А.: Лукоянова Т.А. (паспорт серии 5703 №659781, доверенность от 29.11.2007г.),

рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью «Антураж - отель»

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 24 декабря 2007 года по делу № А50-15554/2007,

принятое судьей Ситниковой Н.А.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Антураж - отель»

к Муниципальному образованию «Лысьвенский муниципальный район» в лице главы муниципального образования Гончарова А.А.

о признании недействительным ненормативного акта

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Антураж - отель» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований) о признании недействительным,  вынесенного Главой Муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» Гончаровым А.Л. (далее – Глава) распоряжения от 11.10.2007г. №1419-р «О предоставлении встроенных нежилых помещений в безвозмездное пользование администрации Лысьвенского городского поселения».

 Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.12.2007г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Пермского края отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование жалобы общество указывает на отсутствие оснований для вынесения оспариваемого распоряжения, поскольку в связи с его изданием в одностороннем порядке расторгается заключенный, действующий, зарегистрированный в установленном порядке договор аренды, что недопустимо. Ссылка суда на возможность расторжения договора в связи с необходимостью использования переданного в аренду имущества для муниципальных нужд необоснованна, поскольку передача спорных помещений в безвозмездное пользование Администрации Лысьвенского городского поселения муниципальными нуждами не является.

Представитель общества в судебном заседании пояснил, что оспариваемым распоряжением затрагиваются права и законные интересы Администрации Лысьвенского городского поселения, которая к участию в деле не привлечена, что является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Представитель Главы так же пояснил, что Администрация Лысьвенского городского поселения к участию в деле не привлекалась.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения в порядке ст.ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 13.02.2007г. обществом и Комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда №61

Распоряжением Главы муниципального образования от 16.02.2007г. №152-р «О предоставлении в аренду встроенных нежилых помещений Обществу с ограниченной ответственностью «Антураж–отель»» обществу в аренду сроком на 10 лет предоставлены встроенные нежилые помещения, установлен размер арендной платы за пользование помещениями в размере 20 000 руб. в месяц.

Распоряжением от 11.10.2007г. №1419 «О предоставлении встроенных нежилых помещений в безвозмездное пользование администрации Лысьвенского городского поселения» вышеуказанное распоряжение признано утратившим юридическую силу, Комитету имущественных отношений предписано расторгнуть вышеуказанный договор аренды.

Общество, посчитав вышеуказанное распоряжение об отмене ранее изданного распоряжения незаконным, обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого распоряжения в связи с тем, что оно принято главой в рамках предоставленных ему законом полномочий, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

При этом судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 27 АПК РФ в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ и иными федеральными законами, арбитражные суды рассматривают дела с участием, в том числе, Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица.

Как следует из материалов дела,  пунктом 1 оспариваемого распоряжения Администрации Лысьвенского городского поселения предоставлены в безвозмездное пользование встроенные нежилые помещения, то есть оспариваемым распоряжением затрагиваются права и законные интересы Администрации Лысьвенского городского поселения, являющейся самостоятельным юридическим лицом, при этом Администрация Лысьвенского городского поселения к участию в деле не привлечена.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является, в том числе принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что по делу вынесен судебный акт, который может повлиять на права или обязанности лица, не привлеченного к участию в деле - Администрации Лысьвенского городского поселения.

Согласно части 5 статьи 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Соответствующие доводы, приведенные представителем общества в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает обоснованными.

На основании изложенного решение Арбитражного суда Пермского края от 24 декабря 2007 года по делу № А50-15554/2007 подлежит отмене, дело - рассмотрению по правилам п. 5 ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 258, 266, 268, 269, ч. 4 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Решение Арбитражного суда Пермского края от 24 декабря 2007 года по делу № А50-15554/2007 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                                       Т.И. Мещерякова

Судьи                                                                            Л.Ю. Щеклеина

                                                                                              Л.Х. Риб

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 по делу n А60-27610/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также