Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2008 по делу n А60-27287/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-616/2008-ГК

18 февраля 2008 года                            г. Пермь                Дело № А60-27287/2007­­

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                       В.А. Романова

судей                                                       А.Н. Булкиной, Н.Г. Шварц,                                                             

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Фарбазовой О. Ф., 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, муниципального предприятия  «Сигнал» 

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 декабря 2007 года,

принятое судьей  Ю. В. Кудиновой по делу № А60-27287/2007

по иску общества с ограниченной ответственностью «Свердловэнергосбыт»

к муниципальному предприятию  «Сигнал»

о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии

(истец, ответчик не явились, извещены надлежащим образом),

установил:

Открытое акционерное общество «Свердловэнергосбыт» (ОАО «Свердловэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Муниципальному предприятию «Сигнал» (МП «Сигнал») о взыскании суммы задолженности за поставленную электрическую энергию за июль, август 2007 года.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05 декабря 2007 года по делу № А60-27287/2007  исковые требования удовлетворены, с истца в пользу ответчика взыскано 745552 руб. 61 коп., в том числе основной долг в размере 741465 руб. 77 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами  за период  с 26.08.2007 по 03.10.2007 в сумме 4086 руб. 84 коп.,  а также государственная пошлина 13 955 руб. 53 коп. На сумму долга  628360 руб. 84 коп. начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.10.2007 по день фактической уплаты долга.

Ответчик, МП «Сигнал», в апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 декабря 2007 изменить в части взыскания с ответчика суммы основного долга 741465 руб. 77 коп.,  процентов за пользование денежными средствами,  а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 13 955 руб. 53 коп., принять по делу новый судебный акт. У ответчика по договору № 68001 от 31.03.2007 года отсутствует задолженность в связи с возвращением счетов – фактур, направленных истцом. Считает, что, истцом неправомерно изменены в одностороннем порядке тарифы на электрическую энергию, в отношении ответчика следует применяться тариф по V-110 кВ, который составляет 1068 руб./тыс. кВт.ч., фактически с 01.01.2007 счета предъявляются по тарифу V-6 кВ, 1603 руб./тыс. кВт. ч. Применение тарифов, на которых настаивает истец, влечет значительные убытки для ответчика, которые он, являясь бюджетным предприятием, не сможет покрыть. По мнению ответчика,  судом не исследован тот факт, что между МП «Сигнал» и ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии, пролонгированный до 31.12.2007, согласно которому электроэнергия, потребленная ответчиком, должна оплачиваться по тарифам, утвержденным РЭК Свердловской области для ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова». 

Истец в своём отзыве просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, указывает, что изменение тарифов  в период действия договора не требует его переоформления. В целях обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей, расположенных на территории области и принадлежащих к одной группе, в 2007 году затраты на содержание сетей по каждому уровню напряжения были усреднены РЭК. В связи с тем, что среднеобластные расходы на содержание сетей на среднем втором напряжении выше, чем доказанные затраты на содержание сетей ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова», тарифы на электрическую энергию для МП «Сигнал» увеличились относительно 2006 г., при этом они равны тарифам для всех потребителей Свердловской области, отнесенных к данной группе (категории), на соответствующем уровне напряжения СН2.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  01.02.2006 года между ОАО «Свердловэнергосбыт» (энергоснабжающая организация) и МП «Сигнал» (абонент) был заключен договор купли - продажи электрической энергии (л.д. 12-21). Указанный договор заключен сторонами с протоколом разногласий от 06.03.2005 и протоколом согласования разногласий от 16.03.2005 г. (л.д. 19-21).

Поскольку энергоснабжение ответчика, МП «Сигнал» осуществляется через сети ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова», неотъемлемым приложением к  договору купли-продажи является акт № 1 о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» и МП «Сигнал» (далее -  Акт № 1, л.д. 22-28).

В соответствии с Актом № 1 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» и абонента (МП «Сигнал»)  уровень напряжения в точке подключения составляет 6 кВ - среднее второе напряжение (СН2).

По условиям договора купли-продажи энергоснабжающая организация продает абоненту электроэнергию в количестве и мощностью в соответствии с «Протоколом – соглашением о договорных величинах потребления электрической энергии и мощности», договором между абонентом и Территориальной сетевой организацией (ТСО) – ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова», об оказании услуг по передаче электрической энергии, Актом № 1 и с учетом технической возможности ТСО (пункт 2.1 договора).

Договор действует с 01.02.2006 по 31.12.2006 и  считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении (п. 9.1 договора).

В соответствии с пунктом 6.2 договора (с учетом согласования) оплата потребляемой абонентом электрической энергии производится на основании счетов - фактур за фактически потребленную электроэнергию в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно пункту 5.1 договора,  расчет за отпущенную электрическую энергию производится по тарифам, утвержденным Постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 09.12.2005 г. № 274-ПК, при этом ставки тарифов дифференцированы по уровню напряжения на границе балансовой принадлежности   энергоснабжающей организации и ТСО: п.п. «а» МП «Сигнал» (прочие потребители; одноставочный тариф, дифференцированный по диапазонам годового числа часов использования заявленной мощности (от 7000 часов и выше); U -110 кВ.)- 967 руб. /тыс. кВтч. (без НДС).

В силу п. 5.2 договора указанные на момент заключения договора тарифы могут изменяться в соответствии с постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области.

Для передачи электрической энергии ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» и МП «Сигнал» 23.11.2005 года заключили соответствующий договор №644/0031, по условиям которого ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» через собственные электротехнические устройства оказывает МП «Сигнал» услуги по передаче электрической энергии (л.д. 72-75) по тарифу, установленному для «Металлургический завод им. А.К. Серова» Региональной энергетической комиссии Свердловской области.  Изменение  цен (тарифов) в период действия договора не требует его переоформления  и вводится  в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте (пункты 4.1,4.2 договора на оказание услуг по передаче электрической энергии (л.д. 72-75).

Постановлением РЭК Свердловской области от 05.12.2006 № 191-ПК (далее -  Постановление № 191-ПК) были утверждены тарифы на электрическую энергию на 2007 год (л.д.76-78).

В связи с изданием указанного Постановления № 191-ПК с 01 января 2007 года тарифы, утвержденные Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 09.12.2005 № 274-ПК на 2006 год, которые упомянуты в пункте  5.1. договора № 68001 купли-продажи электрической энергии между истцом и ответчиком, утратили силу.

Постановлением № 191-ПК  истцу, ОАО «Свердловскэнергосбыт»,  установлен  тариф по среднему второму напряжению в размере 1603 руб. /тыс. кВтч. (л.д.96-99).

С учетом нового тарифа оп среднему второму напряжению, истец выставил ответчику по ведомости электропотребления за июль 2007 года счет-фактуру № 70065400068001/001157 от 31.07.2007, счет за электроэнергию № 1157 на сумму 368 682 руб. 37 коп. за июль 2007 года (л.д. 28-29), а также счет-фактуру № 70065400068001/001401 от 31.08.2007, счет за электроэнергию № 1410 на сумму 372 783 руб. 04 коп. по ведомости электропотребления за август 2007 года.

Счета-фактуры ответчиком не оплачены в связи с необоснованным применением вместо тарифа V-110 кВ. тарифа  V-6  по цене 1603 руб./тыс. кВт.ч. При этом факт  потребления  ответчиком в июле, августе 2007 года электрической энергии в объеме соответственно 192 593 кВ  и 192 555 кВ. подтверждается ведомостями электропотребления и МП «Сигнал» не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи  539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» и статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации тарифы на электрическую энергию устанавливаются уполномоченным государственным органом субъекта РФ. Уполномоченным органом в области регулирования тарифов на территории Свердловской области является Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (РЭК Свердловской области).

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530) установлено, что сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, объекты электросетевого хозяйства которых имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности или на ином законном основании у данной сетевой организации.

При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2008 г. и последующие годы ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

По решению федерального органа исполнительной власти по тарифам, принимаемому по обращению уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, указанная норма может быть применена при установлении тарифов на 2007 год.

Согласно Приказу Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 12.12.2006 № 375-э/17, на территории Свердловской области в 2007 году установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии, обеспечивающие равенство тарифов для всех потребителей, принадлежащих к одной категории.

В целях реализации указанных положений организации, имеющие на балансе электросетевое хозяйство и осуществляющие передачу электрической энергии, заключают договоры на передачу энергии не с потребителями, присоединенными к их сетям, а с ОАО «Свердловэнерго». В свою очередь,  в ОАО «Свердловэнерго»  предоставляет услуги по передаче электрической энергии до любого потребителя на территории  Свердловской области по тарифам, учитывающим  расходы на содержание сетей и потери всех сетевых организаций, расположенных на территории области. В связи с этим  оплату услуг по передаче электрической энергии по сетям ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» для объектов МП «Сигнал» осуществляет ОАО «Свердловэнерго».

Тарифы на электрическую энергию на 2007 для ОАО «Свердловскэнергосбыт» год были сформированы с учетом тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые ОАО «Свердловэнерго».

 В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик, МП «Сигнал», в спорный период самостоятельно оплатил ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» услуги по передаче электрической энергии по сетям общества.

Постановление  Региональной энергетической комиссии  Свердловской области от  05.12.2006 № 191-ПК ответчиком не оспорены.

 По условиям договора и в соответствии с Актом № 1 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» и абонента (МП «Сигнал»)  уровень напряжения в точке подключения составляет 6 кВ или среднее второе напряжение (СН2). Таким образом, в точке поставки уровень напряжения – второе среднее напряжение.

При таких условиях применение истцом в отношении МП «Сигнал» в январе 2007 года тарифа U - 6 кВ по цене 1603 руб. / тыс. кВтч в соответствии с тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, прочим потребителям Свердловской области в 2007 г., утвержденными постановлением РЭК Свердловской области от 05.12.2006 № 191-ПК, является правомерным и обоснованным, решение суда  первой инстанции от 02.08.2007 года отмене (изменению) не подлежит.

Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, о неправомерном одностороннем изменении истцом применяемого тарифа,  не принимается судом апелляционной инстанции как противоречащий пункту 5.2 договора № 68001 от 01.02.2006 и законодательству о государственном регулировании тарифов на электрическую энергию.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика, на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 декабря 2007 года

по делу № А60-27287/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В. А. Романов

Судьи

А. Н. Булкина

Н. Г. Шварц