Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2008 по делу n А60-18440/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-478/2008-ГК

г. Пермь

06 февраля 2008 года                                                  Дело № А60-18440/2007             

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 февраля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карповой Т.Е.,

судей Лихачёвой А.Н., Рубцовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.,

при участии:

от истца (Комитет по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа): не явились,

от ответчика (индивидуальный предприниматель Ахкаметдинова М.К.) не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – индивидуального предпринимателя Ахкаметдиновой Марины Камильевны

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 ноября 2007 года

по делу № А60-18440/2007,

принятое судьей Биндером А.Г.

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа

к индивидуальному предпринимателю Ахкаметдиновой Марине Камильевне 

об освобождении земельного участка и возврате арендованного имущества,

установил:

 Комитет по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа обратился в Арбитражный суд Свердловской области  с иском об обязании  индивидуального предпринимателя Ахкаметдиновой Марины Камильевны освободить земельный участок от киоска и возвратить истцу арендованное имущество – земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Усошина, в районе дома № 10.

Решением  Арбитражного суда Свердловской области от 28 ноября 2007 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал индивидуального предпринимателя Ахкаметдинову Марину Камильевну в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения освободить земельный участок площадью 48 кв.м., расположенный в г. Нижняя Тура Свердловской области по ул. Усошина, в районе дома № 10 (кадастровый номер 66:17:0806003:0015) и передать его Комитету по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа.

 Ответчик с решением  суда от 28 ноября 2007 года не согласился, в связи с чем обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению ответчика, суд не учел того обстоятельства, что на момент передачи спорный земельный участок находился в собственности Свердловской области. Кроме того, ответчик ссылается на то, что киоск является источником его существования, и истец, требуя освободить земельный участок, злоупотребляет правом.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Ссылается на то, что  на спорный земельный участок право государственной собственности  не разграничено. Распоряжение этими земельными участками до вступления в силу Федерального закона от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ, осуществлял субъект РФ (Свердловская область в лице уполномоченного органа – Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области). С 01 июля 2006 г. в соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городских округов. Считает, что в соответствии со ст. 622 ГК РФ арендатор обязан вернуть имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12 февраля 2003 года Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Ахкаметдиновой Мариной Камильевной (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 8, по условиям которого ответчику передан в аренду для использования под киоск земельный участок с кадастровым номером 66:17:08 06 003:0015 площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. Усошина, в районе дома № 10 (л.д. 9).

Срок аренды установлен – с 01.11.2002 г. по 01.11.2004 г. (п. 1.5 договора).

Дополнительным соглашением от 05 ноября 2004 г. срок действия договора аренды № 8 от 12.02.2003 г. продлен до 15.01.2005 г. (л.д. 16). 

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Поскольку по окончании действия договора арендатор продолжал пользоваться имуществом, против чего не возражал арендодатель, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 

В силу пункта 2 статьи 610 Кодекса каждая из сторон договора аренды недвижимого имущества, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа индивидуальному предпринимателю Ахкаметдиновой Марине Камильевне  направлено письмо от 19.01.2006 г. № 3-з с требованием об освобождении земельного участка (л.д. 21). Указанное письмо получено ответчиком 24 января 2006 г., что подтверждается почтовым уведомлением.

14 ноября 2006 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа повторно направлено требование об освобождении земельного участка, предоставленного под киоск по договору аренды № 8 от 12.02.2003 г. Индивидуальному предпринимателю Ахкаметдиновой Марине Камильевне предложено в срок до 01 декабря 2006 г. освободить земельный участок от сооружения (киоска) - л.д. 22.

Письмо получено ответчиком 17.11.2006 г., что подтверждается почтовым уведомлением.

Таким образом, договорные отношения между сторонами прекращены.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендованное имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22 июня 2006 г. по делу № А60-7979/2006 установлено, что индивидуальным предпринимателем Ахкаметдиновой М.К. земельный участок, расположенный по адресу: г. Нижняя Тура, ул. Усошева, в районе дома № 10, используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Согласно актам проверки от 04 декабря 2006 г., от 22 мая 2007 г. земельный участок, предоставленный индивидуальному предпринимателю Ахкаметдиновой Марине Камильевне по договору аренды № 8 от 12.02.2003 г., не освобожден, киоск находится на земельном участке и функционирует (л.д. 23, 24).

Указанный акты проверки свидетельствуют о том, что арендатор не исполнил обязанность, возложенную на него статьей 622 ГК РФ. Доказательств того, что арендатор возвратил земельный участок в том состоянии, в котором он его получил, в материалах дела нет.

В соответствии с абз. 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 18.12.2006 г) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

К вопросам местного значения относятся: регулирование планировок и застройка территорий муниципальных образований, контроль за использованием земель на территории муниципального образования (п. 9, 11 статьи 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения (часть 2 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 71 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» к полномочиям городской администрации отнесено предоставление земельных участков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, полномочиями по распоряжению земельным участком площадью 48 кв.м., с кадастровым номером 66:17:08 06 003:0015, расположенном по адресу: Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. Усошина, в районе дома № 10, обладает орган местного самоуправления.

Требование истца об обязании  индивидуального предпринимателя Ахкаметдиновой Марины Камильевны освободить земельный участок от киоска и возвратить истцу арендованное имущество – земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Усошина, в районе дома № 10, является обоснованным и удовлетворено судом первой инстанции правомерно.

Ссылка ответчика на то, что, предлагая освободить земельный участок, истец злоупотребляет своим правом, не принимается судом во внимание, поскольку действия ответчика по истребованию земельного участка не ограничивают права ответчика на занятие иной предпринимательской деятельностью.

С учетом изложенного, решение  суда от 28 ноября 2007 года по делу № А60-18440/2007 отмене не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на ответчика, заявителя апелляционной жалобы (статья 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 ноября 2007 г. по делу № А60-18440/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. Е. Карпова

Судьи

А.Н. Лихачёва

Л.В. Рубцова