Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2008 по делу n А71-7276/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-194/2008-ГК

г. Пермь

30 января  2008г.                                                                Дело № А71-7276/2007    

         Резолютивная часть постановления объявлена 24 января  2008года.

         Постановление в полном объеме изготовлено  30 января  2008 года.                                 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего:   Усцова Л.А.,

судей   Лихачевой А.Н., Рубцовой Л.В., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.,

при участии:

от истца  Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике не явился, извещен,

от ответчика МУ «Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска Удмуртской Республики – Ясавеева Г.Т., доверенность  № 3 от 09.01.2008г., паспорт,

от ответчика ООО «ТД «Башкирский троллейбус» не явился, извещен,

от третьего лица ООО «Тролза-Маркет» не явился, извещен,

рассмотрел  в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика   – МУ «Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска Удмуртской Республики 

на определение   арбитражного суда Удмуртской Республики

от 07 декабря   2007г.

по делу № А71-7276/2007,

об обеспечении иска,

принятое судьей  Кислухиным А.В.,

по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике

к МУ «Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска Удмуртской Республики, ООО «ТД «Башкирский троллейбус»

третье лицо ООО «Тролза-Маркет»

о признании контракта недействительным, применении последствий недействительности сделки 

установил:

         Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике  обратилось в арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к МУ «Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска Удмуртской Республики, ООО «Торговый дом «Башкирский троллейбус» о признании недействительным контракта № 132 от 13.08.2007г. на поставку троллейбусов пассажирских  в 2007 году, заключенного ответчиками, и применении последствий его недействительности в виде двусторонней реституции.

Определением суда от 07.12.2007г. в порядке обеспечения иска по заявлению истца судом приняты обеспечительные меры в виде запрета муниципальному учреждению «Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска Удмуртской Республики пользоваться, распоряжаться (в том числе вводить в эксплуатацию)  троллейбусами,  полученными от ООО «ТД «Башкирский троллейбус» по контракту № 132   от 13.08.2007г., до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Муниципальное учреждение с определением не согласно по основаниям, указанным в апелляционной жалобе, просит его отменить, в удовлетворении заявления Управления Федеральной антимонопольной службы отказать.

Рассмотрев жалобу в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит её обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса.

Перечень обеспечительных мер приведен в ст. 91 АПК РФ, в пункте 2 которой указано, что обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Исходя из предмета иска, запрещение пользоваться и распоряжаться транспортными средствами, приобретенными по оспариваемому контракту, является обоснованным.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено, что в соответствии со ст. 120 ГК РФ и Уставом, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 16.10.2007г. № 645, Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска является муниципальным учреждением, созданным учредителем – Администрацией города Ижевска для осуществления управленческих функций муниципального заказчика Администрации города. Управление не наделено полномочиями пользования и распоряжения пассажирским автотранспортом, в том числе  троллейбусами. Эксплуатацией троллейбусов в городе Ижевске занимается МУП «ИжГорЭлектроТранс».

Из представленных заявителем жалобы актов № 35 от 30.11.07 и № 36 от 06.12.07 видно, что троллейбусы до вынесения обжалуемого определения переданы организации – получателю МУП «ИжГорЭлектроТранс», в связи с чем  судебный акт арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.12.07   ответчиком исполнен  быть  не может, как того требует ст. 16 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.  176, 258, 268, 269, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

                                     П О С Т А Н О В И Л:

Определение   арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 декабря      2007г. по делу № А71-7276/2007 отменить, в принятии обеспечительных мер в отношении муниципального учреждения «Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска Удмуртской Республики отказать.

Постановление может быть обжаловано в  порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий Л.А. Усцов Судьи

А.Н. Лихачева

  Л.В. Рубцова