Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2008 по делу n 17АП-9102/2007-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 17АП-9102/2007-ГК

г. Пермь                                                    

29 января 2008г.                                                 Дело № А50-14607/2007

                        Резолютивная часть постановления объявлена 28.01.2008г.

                        Постановление в полном объеме изготовлено 29.01.2008г.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                                   Соларевой О.Ф.

судей                                                                                  Булкиной А.Н., Шварц Н.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания           Мехоношиным Е.В.

при участии:

от истца: Государственного краевого учреждения «Колвинский лесхоз»- не явились;

от ответчика: ООО «Вудз»-  не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Государственного краевого учреждения «Колвинский лесхоз»,

на определение Арбитражного суда Пермского края

о возвращении искового заявления

от 28 ноября 2007 года

по делу № А50-14607/2007,

принятое судьей И.В. Кицаевым,

по иску Государственного краевого учреждения «Колвинский лесхоз»

к ООО «Вудз»

о расторжении договора аренды

установил:

Государственное краевое учреждение «Колвинский лесхоз» (далее ГКУ «Колвинский лесхоз», истец) обратилось в Арбитражный суд  Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вудз» (далее ООО «Вудз, ответчик) о расторжении договора № 17 от 31.08.2004 года на аренду участка лесного фонда в соответствии со статьей 24 Лесного кодекса Российской Федерации (л.д. 2-4).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 22.10.2007г. исковое заявление ГКУ «Колвинский лесхоз» оставлено без движения в связи с подачей искового заявления с нарушением требований, предусмотренных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно:  истцом не представлено доказательство оплаты государственной пошлины в установленном порядке и размере  (л.д.8).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 28.11.2007г. исковое заявление с приложенными документами возвращено истцу в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без движения (л.д.1).

Истец, с определением суда о возвращении искового заявления не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой указал, что обратился с иском о защите государственных и общественных интересов, право на обращение с иском предусмотрен федеральным законом, в связи с чем, в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ГКУ «Колвинский лесхоз» подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. Просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу. В судебное заседание явку представителя не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Судом ходатайство рассмотрено в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворено в порядке статьи 156 Кодекса.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечил, отзыв не представил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Категории лиц, которым предоставлены льготы по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражные суды, определены статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются, в частности, прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Таким образом, в соответствии с названной нормой права к упомянутым органам относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов предоставлено исключительно федеральным законом.

В соответствии со статьей 101 Лесного кодекса Российской Федерации споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизведения лесов осуществляет Правительство Российской Федерации непосредственно или через уполномоченные органы исполнительной власти.

Приказом № 9 Министерства промышленности и природных ресурсов Пермского края был утвержден устав ГКУ «Колвинский лесхоз» (в новой редакции).

Согласно пункту 1.1 устава ГКУ «Колвинский лесхоз» (далее Учреждение) учреждено в связи с передачей из федеральной собственности в государственную собственность Пермского края Федерального государственного учреждения «Колвинский лесхоз» в целях осуществления Пермским краем отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.  Учреждение является правопреемником по правам и обязательствам ФГУ «Колвинский лесхоз» (пункт 1.3 Устава).

На основании пункта 1.2 Устава  предусмотрено, что ФГУ «Колвинский лесхоз» передано в ведение Пермского края в соответствии с   частью 2  статьи  15 Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Лесным кодексом Российской Федерации, распоряжением Территориального  управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом  по Пермской области от 27.12.2006г. № 1200-р «О безвозмездной передаче федеральных государственных  учреждений в государственную собственность  Пермского края» и распоряжением Правительства Пермского края от 26.01.2007г. № 14-рп «О приёме федеральных государственных учреждений в государственную собственность Пермского края».

В соответствии с пунктом 2.3. Устава Учреждение является некоммерческой организацией и не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Из материалов дела следует, что истец обратился с иском в суд о расторжении договора аренды участков лесного фонда № 17 от 31.08.2004г., заключённого с ООО «Вудз».

Согласно пункту 1 статьи 83 Лесного кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в частности, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное бессрочное пользование, аренду, бессрочное пользование и др.

На основании пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Приведенные нормы законодательства содержат положения о том, что органы в области использования, охраны, защиты лесного фонда Российской Федерации и воспроизводства лесов, выступая от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, обращаются в суд в защиту государственных и (или) общественных интересов и в связи с этим освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Кроме того, пунктом 3.3 Устава истца предусмотрено, что учреждение в границах земель лесного фонда, установленных в соответствии с материалами лесоустройства, осуществляет функции: 3.3.1 обеспечивает реализацию прав собственника лесных участков в пределах, установленных законодательством Российской Федерации; 3.3.2 предоставляет лесные участки для их использования гражданам и юридическим лицам, заключившим в установленном порядке договоры аренды лесного участка.

Из материалов дела видно, что истец – ГКУ «Колвинский лесхоз» находится в ведении Министерства (пункт 1.6 Устава), и как иной орган государственного управления, он вправе обращаться в суд в защиту государственных и общественных интересов.

Из изложенного следует, что исковое заявление, подано в Арбитражный суд Пермского края в связи с реализацией учреждением полномочий, входящих в компетенцию субъекта Российской Федерации, по предоставлению в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда на территории Чердынского района Пермского края,  в порядке, предусмотренном главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по настоящему спору ГКУ «Колвинский лесхоз» выступает как государственный орган, обращающийся в защиту государственных и (или) общественных интересов, в связи с чем ГКУ «Колвинский лесхоз» подлежит освобождению от уплаты госпошлины в порядке статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с вышеизложенным определение суда от 28.11.2007 года подлежит отмене, как приятое  нарушением норм материального и процессуального права (пункт 4 часть 1 статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, пункт 4 часть 1 статья 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Определение Арбитражного суда Пермского края от   28.11.2007г. по делу     № А50-14607/2007 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд  Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

      Председательствующий                                            О.Ф.Соларева

      Судьи                                                                           А.Н. Булкина

                                                                                            Н.Г. Шварц