Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2006 по делу n 17АП-1999/2006-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

г. Пермь

24 ноября 2006 года                                                Дело № 17АП-1999/2006-ГК

Апелляционный суд в составе:

председательствующего          Лихачевой А.Н.

судей                                          Глотовой Г.И., Рубцовой Л.В.                                      

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кирилловой К.Е.

при участии в судебном заседании

от истца: Демотко С.А., письмо от 10.10.2006 г., № 38-08/43-2006,

от ответчиков: не явились,

рассмотрев в заседании апелляционные жалобы Прокурора Удмуртской Республики, ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 сентября 2006 г. по делу № А71-3902/2006-Г8 (судья Кожевникова А.В.)

по иску Прокурора Удмуртской Республики

к ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», Муниципальному учреждению здравоохранения «Игринская центральная районная больница» (далее – МУЗ «Игринская ЦРБ»)

о признании недействительными подпунктов договора энергоснабжения,

установил:

 Прокурор Удмуртской Республики обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», МУЗ «Игринская ЦРБ» о признании недействительными подпунктов 2.5.2 – 2.5.7, 2.5.9 – 2.5.11 пункта 2.5, абзацев 3, 4 п. 5.3  договора энергоснабжения № И1060 от 01.01.2006 г.

Решением арбитражного суда от 13 сентября 2006 г. признаны недействительными абзацы 3 и 4 пункта 5.3 договора энергоснабжения № И1060 от 01.01.2006 г., в удовлетворении остальной части иска отказано.

Прокурор Удмуртской Республики, не согласившись с решением суда от 13 сентября 2006 г. в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными подпунктов 2.5.2 – 2.5.7, 2.5.9 – 2.5.11 пункта 2.5 п. 5.3  договора энергоснабжения № И1060 от 01.01.2006 г., подал апелляционную жалобу, просит решение суда в указанной части отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» с решением суда от 13 сентября 2006 г. не согласно по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить, в иске отказать.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном ст. 266 АПК РФ, установил:

01.01.2006 г. между ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (энергосбытовая организация) и МУЗ «Игринская ЦРБ» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № И1060, по условиям которого энергосбытовая организация обязалась обеспечивать потребителя электрической энергией в объеме утвержденных лимитов бюджетного финансирования, а потребитель – своевременно оплачивать принятую электрическую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Подпунктами 2.5.2 – 2.5.7, 2.5.9 – 2.5.11 пункта 2.5 договора предусмотрено право энергосбытовой  организации прекращать или ограничивать подачу электрической энергии потребителю в следующих случаях:

- за присоединение токоприемников потребителя, минуя приборы учета электрической энергии, нарушение или изменение схемы учета электрической энергии, повреждение приборов учета по вине потребителя или иного несанкционированного потребления электрической энергии;

- за недопуск представителей энергосбытовой и/или сетевой организации к электроустановкам или к приборам учета потребителя;

- за пользование электрической энергией сверх согласованной величины или нарушение установленного режима электропотребления;

- за невыполнение распоряжений энергосбытовой организации о введении ограничения или отключения электрической энергии;

- по распоряжения органа государственного энергетического надзора;

- за снижение показателей качества электроэнергии по вине потребителя до значений, нарушающих требования, установленные НТД;

- при отсутствии дополнительного соглашения на поставку электроэнергии за счет других источников финансирования в случае полного использования выделенных лимитов бюджетных обязательств;

- в иных случаях, не установленных настоящим договором, но предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным между сетевой организацией и потребителем.

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 5.3 договора плата за электрическую энергию производится потребителем платежными поручениями в следующем порядке: текущий платеж производится на основании счета, направленного энергосбытовой организацией потребителю до 20 числа текущего месяца, в размере договорной величины электропотребления текущего месяца, который подлежит оплате в период с 20 по 30 число текущего месяца; окончательный расчет производится потребителем по показаниями расчетных приборов учета за вычетом текущего платежа до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Ссылаясь на то, что подпункты 2.5.2 – 2.5.7, 2.5.9 – 2.5.11 пункта 2.5 договора энергоснабжения № И1060 от 01.01.2006 г. не соответствуют требованиям закона и действующим правовым актам, в частности ст. ст. 523, 546 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 2 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1; а абз. 3 и 4 п. 5.3 договора противоречит п. 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 г. № 294, Прокурор Удмуртской Республики обратился в арбитражный суд с иском о признании вышеуказанных условий договора энергоснабжения недействительными на основании ст. ст. 167, 168 ГК РФ.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент заключения.

Положениями п. 2 ст. 546 ГК РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 г. № 1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям – потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, устанавливающий для ряда организаций-потребителей, в том числе для медицинских учреждений, льготный порядок прекращения или ограничения подачи электрической энергии, которые могут привести к опасности для жизни людей (п. п. 1, 2 Порядка).

Спорными подпунктами пункта 2.5 договора энергоснабжения № И1060 от 01.01.2006 г. предусмотрены случаи нарушения абонентом договорных обязательств, при которых энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить подачу электрической энергии.

Однако по смыслу положений ст. ст. 523, 546 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1, учитывая, что действия энергоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи электрической энергии создают угрозу для жизни и здоровья людей,  указанные в спорном пункте основания для одностороннего прекращения или ограничения подачи электроэнергии в отношении абонента, являющегося в данном случае медицинским учреждением, установлены быть не могут.

Оспариваемые условия договора также противоречат п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», устанавливающему запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон.

Кроме того, ответственность сторон по договору энергоснабжения установлена ст. 547 ГК РФ, согласно которой, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Таким образом, исходя из изложенного, положений ст. ст. 168, 523, 546 ГК РФ, требования Прокурора Удмуртской Республики о признании недействительными подпунктов подпунктов 2.5.2 – 2.5.7, 2.5.9 – 2.5.11 пункта 2.5 договора энергоснабжения № И1060 от 01.01.2006 г. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Требование истца о признании недействительными абзацев 3 и 4 п. 5.3  договора энергоснабжения № И1060 от 01.01.2006 г. является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции исходя из положений  ст. 544 ГК РФ, Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 г. № 294, Устава МУЗ «Игринская ЦРБ».

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 сентября 2006 г. подлежит изменению на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Госпошлина по иску и апелляционной жалобе относится на ответчиков (п. 1 ст. 110 АПК РФ).

В соответствии с п. п. 4, 12 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ с ответчиков в равных частях подлежит взысканию госпошлина по иску в сумме 2 000 руб. и госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб. 00 коп. (п. 3 ст. 110 АПК РФ).

На основании ч. 2 ст. 333.22 НК РФ госпошлину по иску и апелляционной жалобе, подлежащую взысканию с МУЗ ««Игринская ЦРБ», следует уменьшить до 200 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 – 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 сентября  2006 г. по делу № А71-3902/2006-Г8 изменить.

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными подпункты 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.6, 2.5.7, 2.5.9, 2.5.10, 2.5.11 пункта 2.5 и абз. 3 и 4 п. 5.3  договора энергоснабжения № И1060 от 01.01.2006 г., заключенного между МУЗ «Игринская ЦРБ» и ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания».

Взыскать с ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» в доход федерального бюджета РФ 1 500 руб. 00 коп. госпошлины по иску и апелляционной жалобе.

Исполнительный лист выдать.

Взыскать с МУЗ «Игринская центральная районная больница» в доход федерального бюджета РФ 200 руб. 00 коп. госпошлины по иску и апелляционной жалобе.

Исполнительный лист выдать.

          Председательствующий                                               Лихачева А.Н.

Судьи                                                                              Глотова Г.И.

Рубцова Л.В.