Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2006 по делу n 17АП-2068/2006-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

г. Пермь

23 ноября 2006 года                                                      Дело № 17АП-2068/2006-ГК

       Арбитражный суд  в составе:

председательствующего Крымджановой М.С.,

судей Дюкина В.Ю., Хаснуллиной Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Н.Е.

рассмотрел в заседании арбитражного суда апелляционную жалобу Администрации города Ижевска (Удмуртская Республика) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 сентября 2006 года по делу № А71-2785/2006-Г16 (судья Козленко В.Н.).

          В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – Трефилов А.Н. (доверенность от 03.02.2006, л.д. 83), представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания не явились, от ответчика – Администрации города Ижевска 22 ноября 2006 г. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

          Суд установил:

          ГУП Учреждения ЯЧ91/9 ГУИН Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (г. Ижевск) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Ижевска Удмуртской Республики и МУ «Городское жилищное управление -Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» об обязании ответчиков выполнить обязанности по приему–передаче имущества с баланса ГУП Учреждения ЯЧ91/9 ГУИН Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике в муниципальную собственность и подписать акты приема-передачи формы ОС-1.

           Определением суда от 18.05.2006 (л.д. 3) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике.

           Истцом заявлено ходатайство об уточнении иска (л.д. 54), истец просит суд обязать Администрацию города Ижевска Удмуртской Республики и МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» выполнить обязанности по приему–передаче имущества с баланса ГУП Учреждения ЯЧ91/9 ГУИН Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике в муниципальную собственность следующие объекты недвижимости расположенные в г. Ижевске по адресам: ул. Л.Толстого, д. 5 – жилой дом площадью 105,2 кв.м, ул. Авиационная, д. 14 – жилой дом площадью 211,8 кв.м. и подписать акты приема-передачи формы ОС-1.  Определением суда от 11.07.2006 (л.д. 88) ходатайство удовлетворено.

         Решением арбитражного суда от 11.09.2006 (л.д. 112-118) иск удовлетворен, суд обязал Администрацию города Ижевска принять в муниципальную собственность жилой дом, расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Л.Толстого, д. 5, жилой дом, расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Авиационная, д. 14, в иске к «МУ Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» отказал. 

Администрация города Ижевска с решением суда не согласна по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит  решение полностью отменить, принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований. Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, судом неправильно применены нормы материального права. 

Ответчик указал, что истцом не оформлены техническая документация и акты приема-передачи на объекты в соответствии с пунктом 5 Положения «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 235; суд в решении ссылается на утратившие силу нормативные акты; передача жилых домов в настоящее время невозможна, так как в домах имеются приватизированные гражданами квартиры, находящиеся в частной собственности, в результате передачи будут нарушены права граждан, предусмотренные ст.ст. 30, 36 Жилищного кодекса РФ и ст.ст. 288, 289, 290 Гражданского кодекса РФ; на основании ст. 333.37 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.      

Истец считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит суд оставить решение без изменения по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, представитель истца в ходе судебного разбирательства дела пояснил, что до настоящего времени в спорных жилых домах не создано товарищество собственников жилья, истец несет все расходы по содержанию и эксплуатации домов.

МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» и третьим лицом отзывы на апелляционную жалобу не представлены.  

Дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст.ст.  266, 268 АПК РФ.

          Спорные объекты недвижимости, а именно - жилые дома, расположенные по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Л.Толстого, д. 5, и УР, г. Ижевск, ул. Авиационная, д. 14, находящиеся в федеральной собственности, закреплены на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Учреждения ЯЧ91/9 ГУИН Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (истцом), данное обстоятельство подтверждено выпиской из Реестра федерального имущества от 31.10.2005 № 400 (л.д. 19).

          Удовлетворяя требования истца о передаче в муниципальную собственность вышеназванных объектов недвижимости, суд первой инстанции исходил из следующего.

          В соответствии со ст. 296 ГК РФ, ст. 11 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» спорное имущество состоит на балансе истца – ГУП Учреждения ЯЧ91/9 ГУИН Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике. Согласно п. 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктуры независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежат передаче в муниципальную собственность.

          В связи с признанием утратившим силу постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.07.2006 № 437 и распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» в соответствии с Указом Президента РФ от 12.06.2006 № 603 порядок передачи объектов федеральной собственности в муниципальную собственность определяется ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты…». Имеются все правовые основания  и созданы необходимые условия для принятия спорных объектов в муниципальную собственность, ответчик неправомерно уклоняется от исполнения установленных законом обязанностей.

           Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, являются правомерными и подтверждены материалами дела: Распоряжением Правительства РФ от 14.10.2005 № 1700-р (л.д. 25) принято предложение Городской Думы г. Ижевска (решение Городской Думы г. Ижевска от 25.04.2003 № 104, постановление Администрации г. Ижевска от 16.07.2003 № 344, л.д. 26-27, 28) о передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся на балансе истца. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике 07.11.2005 принято распоряжение № 579-р о передаче спорных объектов в муниципальную собственность (л.д. 23-24).    

          Названные правовые акты соответствуют положениям пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации  в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Доводы апелляционной жалобы о том, что суд в решении ссылается на утратившие силу нормативные акты, несостоятельны.

           Неправомерны доводы ответчика о том, что истцом не оформлены техническая документация и акты приема-передачи на объекты в соответствии с пунктом 5 Положения «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность»,  так как указанным ответчиком пунктом Положения обязанность оформления необходимой технической документации и актов приема-передачи объектов возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с администрациями предприятий.

          То обстоятельство, что в жилом доме № 14 по улице Авиационная г. Ижевска   часть квартир  приватизирована гражданами, подтвержденное выписками из ЕГРП (л.д. 101-104), судом не может быть признано как основание для в отказа иске о передаче этих домов в муниципальную собственность. В соответствии с нормами статьи 291 Гражданского кодекса РФ собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников жилья (квартир). Главой 13 Жилищного кодекса РФ регламентированы вопросы создания и деятельности товарищества собственников жилья, из пункта 1 статьи 135 данного Кодекса следует, что товарищества собственников жилья создаются для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Ответчиком доказательства создания собственниками  квартир в спорных домах товарищества собственников жилья в суд не представлены.

         Итак, при принятии обжалуемого решения судом выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, удовлетворяя исковые требования, суд не допустил нарушение и неправильное применение норм материального права.

         Вместе с тем, решением суда с Администрации города Ижевска необоснованно взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп.  В соответствии со ст. 333.37. Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. Решение подлежит изменению в части взыскания госпошлины с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.  268,  269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики  от 11 сентября 2006 года по делу № А71-2785/2006-Г16 изменить.

Обязать Администрацию г. Ижевска УР принять в муниципальную собственность жилой дом,  расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Л.Толстого, д. 5, жилой дом,  расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Авиационная, д. 14.  

В иске к МУ «Городское жилищное управление-Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» отказать.

Председательствующий   М.С.Крымджанова Судьи

Т.Н. Хаснуллина

В.Ю. Дюкин