Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2006 по делу n 17АП-1949/2006-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

22 ноября 2006 года                                               Дело № 17АП-1949/2006-ГК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего         Л.А. Усцова

Судей                                         Т.Е. Карповой, Л.В. Рубцовой                                      

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Е. Кирилловой

при участии в судебном заседании

от заявителя: Патраков Ю.И., юрист, доверенность от 17.04.2006г., паспорт;

от заинтересованного лица: Ильиных А.А., ведущий специалист, доверенность № 18-Д от 03.07.2006г., удостоверение;

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу МУП «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов»  на решение арбитражного суда Свердловской области от 30 августа 2006 г. по делу № А60-14279/06-С9 (судья Г.В. Морозова), установил:

 МУП «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным постановления Главы Муниципального образования «город Камышлов» № 1126 от 11.10.2005г. «О принятии муниципального имущества, ранее переданного МУП «ПТО ЖКХ» как несоответствующее действующему законодательству (л.д. 4-5).

24.08.2006г. в судебном заседании арбитражного суда Свердловской области заявитель уточнил предмет иска, просит признать незаконным и недействительным пункт 1.1 постановления Главы Муниципального образования «город Камышлов» № 1126 от 11.10.2005г. «О принятии муниципального имущества, ранее переданного МУП «ПТО ЖКХ» как несоответствующее действующему  законодательству и нарушающему права и законные интересы предприятия (л.д. 51).

Решением арбитражного суда Свердловской области от 30.08.2006г. в удовлетворении требований МУП «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов»  о признании незаконным и недействительным пункта 1.1 постановления Главы МО «город Камышлов» от 11.10.2005г. № 1126 «О принятии муниципального имущества, ранее переданного МУП «ПТО ЖКХ» отказано (л.д. 53-55).

МУП «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» с решением арбитражного суда Свердловской области от 30.08.2006г. не согласно, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Администрация Камышловского городского округа с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласна, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев жалобу в порядке, предусмотренном ст. 266АПК РФ, апелляционный суд установил:

Определением арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2005г. по делу № А60-22123/05-С11 в отношении МУП «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» введено наблюдение сроком на пять месяцев, то есть до 19.12.2005г., временным управляющим назначен Гершанок Александр Александрович.

Определением арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2005г. срок процедуры наблюдения в отношении должника продлен до 10.02.2006г.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 09.03.2006г. МУП «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на 12 месяцев (до 09.03.2007г.). Конкурсным управляющим утвержден Гершанок А.А. (л.д. 20-22).

В соответствии с Постановлением Главы муниципального образования город Камышлов № 1296 от 21.04.1993г. было создано  МУП «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов». 21.04.1993г. МУП «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» зарегистрировано Администрацией муниципального образования «город Камышлов» (л.д. 17).

Согласно п. 1.5. Устава МУП «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» (в редакции, утвержденной решением Комитета по управлению имуществом Администрации г. Камышлова Свердловской области) учредителем предприятия является муниципальное образование «город Камышлов» (л.д. 13).

Пункт 3.2. Устава предусматривает, что право на имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества предприятию или с момента, указанного собственником в решении о передаче имущества предприятию.

Из инвентарной карточки учета объекта основных средств № 729 от 01.02.1950г. следует, что на балансе МУП «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» находилось здание гаража, первоначальной стоимостью 478 412 руб. 93 коп., расположенное по адресу: г. Камышлов, ул. Пролетарская, 3 (л.д. 23).

В соответствии с бухгалтерским балансом МУП «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» по состоянию на 31.03.2005г., зарегистрированным в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Свердловской области основные средства предприятия составили 632 640 000 руб. (л.д. 24). В число объектов, входящих в состав основных средств вошло здание гаража, по адресу: г. Камышлов, ул. Пролетарская, 3 (л.д. 25-34).

05.10.2005г. директор МУП «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» направил в адрес Председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «город Камышлов» письмо № 753, с просьбой принять в казну МО «город Камышлов» помещение автогаража по адресу: ул. Пролетарская, 3, в связи с отсутствием производственной необходимости и финансовых средств на содержание (л.д. 49).

На основании п. 1.1. Постановления Главы муниципального образования «город Камышлов» № 1126 от 11.10.2005г. Комитет по управлению имуществом принял муниципальное имущество, ранее переданное на праве хозяйственного ведения МУП  «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» в виде нежилого здания автогаража, расположенного по адресу: г. Камышлов, ул. Пролетарская, 3, общей площадью 898, 21 кв.м., без остаточной стоимости (л.д. 9).

Полагая, что изъятие из хозяйственного ведения МУП  «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» на основании Постановления Главы муниципального образования «город Камышлов» № 1126 от 11.10.2005г. гаража, расположенного по адресу: г. Камышлов, ул. Пролетарская, 3 произведено с нарушением норм ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий МУП  «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Часть 1 ст. 63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая).

Органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим федеральном законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения (ч. 2 ст. 64 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии со ст.ст. 24, 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в обязанности конкурсного управляющего входит принятие мер по защите и обеспечению сохранности имущества должника.

Согласно ч. 3 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий вправе предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершаемых должником, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 103 настоящего Федерального закона.

Сделка, совершенная должником, в том числе сделка, совершенная должником до даты введения внешнего управления, может быть признана арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Сделка, совершенная должником с заинтересованным лицом, признается арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего в случае, если в результате исполнения указанной сделки кредиторам или должнику были или могут быть причинены убытки (ч. 1, 2 ст. 103 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Из материалов дела следует, что размер требований кредиторов МУП  «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» определенный арбитражным судом и учитываемый в части 2 раздела 3 реестра должника составляет 26 003 463 руб. 17 коп. Размер требований кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций,  в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей составляет 14 687 029 руб. 2 коп.

На 14.07.2006г. размер требований кредиторов, с учетом требований по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций,  в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей составляет 58 654 918 руб. 27 коп.

В соответствии с п. 3 ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что здание гаража, расположенное по адресу: г. Камышлов, ул. Пролетарская, 3, было закреплено собственником за МУП  «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» на праве хозяйственного ведения.

Пункт 3 ст. 299 ГК РФ предусматривает, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Таким образом, изъятие имущества из хозяйственного ведения должника после введения в отношении МУП  «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» процедуры наблюдения было произведено с нарушением ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

При таких обстоятельствах, заявление МУП  «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» в силу ст. 201 АПК РФ следовало удовлетворить, пункт 1.1. Постановления Главы МО «город Камышлов» Свердловской области от 11.10.2005г. № 1126 «О принятии муниципального имущества, ранее переданного МУП «ПТО ЖКХ» признать недействительным, как несоответствующее ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

С учетом вышеизложенного, решение арбитражного суда Свердловской области от 30.08.2006г. подлежит отмене (п.4 ч.1 ст. 270 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

                                  П О С Т А Н О В И Л  :      

Решение арбитражного суда Свердловской области от 30 августа 2006г. по делу № А60-14279/2006-С9 отменить, заявление удовлетворить. Признать недействительным пункт 1.1. Постановления Главы МО «город Камышлов» Свердловской области от 11.10.2005г. № 1126 «О принятии муниципального имущества, ранее переданного МУП «ПТО ЖКХ», как несоответствующее ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Выдать МУП  «Производственное техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» МО «город Камышлов» справку на возврат из Федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче иска по платежному поручению № 170 от 22.05.2006г. и 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по апелляционной жалобе платежным поручением № 280 от 20.09.2006г.

Председательствующий                                                  Л.А. Усцов

Судьи                                                                                 Т.Е. Карпова

Л.В. Рубцова