Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2007 по делу n А60-12401/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8223/2007-АК

г. Пермь

27 декабря 2007 года                                                             Дело № А60-12401/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 декабря 2007 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Богдановой Р.А.,

судей          Гуляковой Г.Н., Сафоновой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания Голомолзиной Н.И.

при участии:

от заявителя (ЗАО «Уралвестком») -  Арсенова Л.В.,  паспорт 6507 078538,  доверенность № 1-юр от 10.01.2007г., Насырова М.Э., паспорт 6505 36032, доверенность  4-юр от 25.12.2007г.,

от ответчика (ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга) - Зырянова Ю.С., удостоверение УР 373787, доверенность № 03-08/1 от 11.12.2007г., Ветлугин М.А., удостоверение УР 370411, доверенность от 03.08/15 от 18.06.2007г.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика

ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга

на решение Арбитражный суд Свердловской области от 04 октября 2007 года

по делу № А60-12401/2007,

принятое судьей Пономаревой О.А.

по заявлению ЗАО «Уралвестком»

к ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга

о признании незаконным бездействия инспекции

установил:

ЗАО «Уралвестком», уточнив заявленные требования  (л.д. 62, 84),   обратилось в Арбитражный суд Свердловской области  с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц инспекции, выразившегося в непринятии решения о возврате из бюджета излишне уплаченного НДС за август 2006г. в сумме 872 890 руб., а также взыскать с инспекции проценты  за нарушение срока возврата налога  в сумме 54 228 руб. 29 коп.  за период с 12.12.2006г. по 12.07.2007г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2007г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом  в части взыскания процентов в размере 11 456 руб. 68 коп., налоговый орган обратился с апелляционной жалобой,  в которой просит решение  суда первой инстанции изменить, обязав инспекцию возместить проценты только за период с 25.01.2007г. по 12.07.2007г. в размере 42 480 руб. 65 коп.  Инспекция указывает, что судом необоснованно  расчет процентов произведен на основании ст. 176 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ,  положения которого согласно п.1 ст.7 Закона вступили в силу с 01.01.2007г. и в силу п.17 ст. 7 Закона не могут применяться в отношении деклараций, поданных до 01.01.2007г.   Инспекция считает,  что  при   исчислении  процентов следовало руководствоваться положениями ст. 176 НК РФ,  действовавшей в 2006г., с учетом которой проценты подлежат исчислению не с 12.12.2006г., а с 25.01.2007г. (дата представления декларации в налоговый орган + 3 месяца + 14 дней + 8 дней + 14 дней), что составляет 42 480 руб. 65 коп.  Факт несвоевременного возврата налога инспекцией не оспаривается.

Общество представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому против ее доводов возражает, просит оставить решение суда без изменений.  В судебном заседании общество с доводами апелляционной жалобы согласилось, что отражено в проколе судебного заседания под подпись представителя стороны.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266 АПК РФ, п. 5 ст.268 АПК РФ в пределах доводов жалобы, при отсутствии возражения сторон.

Как следует из материалов дела, обществом 20.09.2006г. представлена в налоговый орган декларация по НДС за август 2006г., согласно которой к возмещению заявлен НДС в сумме 1 018 639 руб. (л.д. 12-16).

Одновременно представлено заявление о возврате указанной суммы на расчетный счет общества согласно ст.176 НК РФ (л.д. 10).

Согласно ст. 176 НК РФ  в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 166-ФЗ, от 22.07.2005 N 119-ФЗ).

Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет. Налоговые органы производят зачет самостоятельно, а по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, по согласованию с таможенными органами и в течение десяти дней после проведения зачета сообщают о нем налогоплательщику (п. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ).

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ).

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 166-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ).

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом (в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 183-ФЗ).

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ).

Инспекцией  письмом от 22.09.2006г. № 2838  в исполнении данного заявления налогоплательщика отказано, в качестве причины указано, что  не истек срок налогового периода (л.д. 11).

В связи с невозмещением налога общество обратилось в арбитражный суд с заявлением от 02.07.2007г.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, руководствовался положениями ст. 176 НК РФ  в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ.

На основании данной редакции закона суд установил, что камеральная проверка по заявлению от 20.09.2006г. должна быть завершена 30.11.2006г.,  а решение о возмещении  принято до 08.12.2006г., а возврат осуществлен не позднее 12.12.2006г., с указанной даты по день фактического возврат налога - 12.07.2007г. подлежат взысканию проценты.

Между тем,  в силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ закон вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу (п.1). Статья 176 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона) применяется в отношении налоговых деклараций, в которых заявлено право на возмещение налога на добавленную стоимость, представляемых в налоговые органы после 31 декабря 2006 года (п. 17).

Таким образом, не имелось оснований для применения положения указанного Федерального закона к правоотношениям,  возникшим ранее вступления его в силу, в отношении налоговой декларации представленной  20.09.2006г. за август 2006г. К рассматриваемым правоотношениям следовало применять ст.176 НК РФ в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ.

В силу вышеизложенных положений закона (в соответствующей редакции), с учетом отсутствия  оснований для зачета налога в счет погашения недоимки, пеней и санкций,  неправомерными являются действия инспекции по неудовлетворению заявления от 20.09.2006г. о возврате НДС по налоговой декларации за август 2006г., представленного  одновременно с данной декларацией.

Инспекцией в нарушение установленного законом срока  09.07.2007г. вынесено решение № 3060 о возврате НДС в сумме 872 890 руб., фактически возврат произведен 12.07.2007г. Налог в указанной сумме был возращен, в связи с тем, что  налогоплательщиком  скорректированы налоговые обязательства - 20.01.2007г. представлена уточненная налоговая декларация за август 2006г. (л.д. 75-78). Таким образом, проценты подлежат начислению на сумму   872 890 руб.

Доводы апелляционной жалобы, согласно которым начисление процентов следует производить с 25.01.2007г. (3 месяца, следующих за истекшим налоговым периодом + 14 дней – на принятие решения о возврате + 8 дней - на получение решения органом Федерального казначейства + 14 дней на осуществление возврата налога органом Федерального казначейства)  по день фактического возврата налога - 12.07.2007г.,   соответствуют положениям закона  и  признаются обществом.

Обществом  проверена правильность расчета процентов за период с 25.01.2007г. по 12.07.2007г., размер которых составил 42 480 руб. 65 коп.,  с данным   расчетов налогоплательщик согласен.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы являются обоснованными и подлежат удовлетворению,  а решение суда от 04.10.2007г. подлежит отмене в части обязания инспекции возвратить проценты в сумме, превышающей 42 480 руб. 65 коп., а также в части  госпошлины по иску в сумме,  превышающей  3 699 руб. 23 коп.

В порядке ст. 110, п. 3 ст.271 АПК РФ с общества в пользу налогового органа подлежит взысканию 1000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269, п. 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2007г. отменить в части  обязания налогового органа возвратить проценты в сумме, превышающей 42 480, 65 руб. (сорок две тысячи четыреста восемьдесят рублей 65 копеек), а также  в части госпошлины по иску, взыскиваемой с налогового органа, в сумме, превышающей 3 699,23 руб. (три тысячи шестьсот девяносто девять рублей 23 копейки).

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с ЗАО «Уралвестком» в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга 1000 руб. (одна тысяча рублей) госпошлины в возмещение расходов.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                               Р.А. Богданова

        Судьи:                                                                              Г.Н. Гулякова

                                                                                           С.Н. Сафонова