Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2006 по делу n 17АП-1895/2006-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

21 ноября 2006 года                                                       Дело № 17АП-1895/2006-ГК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Глотовой  Г.И.            

судей: Карповой Т.Е., Зелениной Т.Л.

 при ведении протокола судебного заседания секретарем Кирилловой К.Е.                                                 

при участии

от истца ГУ комбината «Горизонт» Росрезерва –  не явился

от ответчика Администрации Камбарского района УР  – не явился

рассмотрел в заседании апелляционную жалобу Администрации Камбарского района УР на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики  от 04.09.2006 г. по делу № А71-17270/2005-Г12, принятое судьей Гараевым Н.З.

         ГУ комбинат «Горизонт» Росрезерва обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики  с иском к Администрации Ершовского сельсовета  о взыскании 74 263 руб. 70 коп., в том числе задолженности по договорам № 9, № 11 от 08.12.2000 г. на оказание услуг, № 7 от 07.12.2000 г. о поставке электроэнергии в сумме 67 462 руб. 77 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 6 800 руб. 93 коп.

         В соответствии со ст.48 АПК РФ по ходатайству истца судом произведена замена ответчика на его правопреемника Администрацию Камбарского района УР.

         Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики  от 04.09.2006 г. исковые требования удовлетворены: с Администрации Камбарского района УР в пользу ГУ комбината «Горизонт» Росрезерва  взыскано 74 263 руб. 70 коп., в том числе 67 462 руб.77 коп. долга, 6 800 руб. 93 коп. процентов; в доход федерального бюджета РФ  - 2 727 руб. 91 коп. государственной пошлины.

Ответчик с решением суда в части взыскания процентов и госпошлины не согласен. Полагает, что поскольку Администрация полностью финансируется из местного бюджета, и все финансовые средства, выделенные Администрации Ершовского сельсовета, были использованы по прямому целевому назначению, факта пользования чужими денежными средствами со стороны ответчика не было. Поскольку в соответствии со ст.333.37, п.5 ст.333.40 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины, госпошлина в сумме  2 727 руб. 91 коп. взысканию не подлежит. Просит решение в части взыскания с Администрации Камбарского района УР процентов и госпошлины отменить.

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласен. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

          Проверив законность и обоснованность решения в обжалуемой части в соответствии с ч.5 ст.268 АПК РФ в порядке, предусмотренном ст.266 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает доводы жалобы обоснованными, а решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

          Как следует из материалов дела, в результате ненадлежащего исполнения Администрацией Ершовского сельсовета обязательств по оплате оказанных истцом по договорам № 7 от 07.12.2000 г., № 9 и № 11 от 08.12.2000 г. у ответчика образовалась задолженность в сумме 67 462 руб. 77 коп. по договорам № 7 от 07.12.2000 г., № 11 от 08.12.2000 г. № 9 от 08.12.2000 г., ….что признано ответчиком в судебном заседании.    

       Согласно п.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на эту сумму.

       В соответствии со ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Администрация Камбарского района УР является органом местного самоуправления.                                  

  Согласно п.2 ст.18 вышеуказанного закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

       Статья 38 БК РФ предусматривает принцип адресности и целевой характер бюджетных средств, которые выделяются конкретным получателям бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

       Согласно справке управления финансов МФ УР по Камбарскому району от 20.11.2006 г. № 152, представленной ответчиком в обоснование доводов апелляционной жалобы, администрации Ершовского сельского совета в 2005 году утверждены бюджетные назначения по статье «Благоустройство» в сумме 90,1 тыс.руб. или 100 % к утвержденному плану. Кредиторская задолженность на 01.01.2006 г. перед комбинатом «Горизонт»  составила 67,5 тыс. руб.

       Таким образом, факт пользования ответчиком чужими денежными средствами в 2005 г. имеющимися в деле доказательствами не подтверждается, поскольку финансирование заключенных договоров осуществлялось именно по статье «Благоустройство», и указанные денежные средства были полностью израсходованы ответчиком. Доказательств нецелевого использования этих денежных средств в материалах дела не имеется.

       Поскольку отсутствует факт пользования ответчиком чужими денежными средствами, проценты за пользование чужими денежными средствами взысканию с ответчика не подлежат.

       В соответствии с ч.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

       Поскольку ответчик является органом местного самоуправления, выступает в защиту общественных интересов, госпошлина с него взысканию не подлежит.

       При таких обстоятельствах решение подлежит изменению в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами и государственной пошлины по иску на основании п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ.

       Поскольку истец не освобожден от уплаты госпошлины при обращении с исками в арбитражный суд, с него подлежит взысканию госпошлина по иску в сумме 250 руб. 97 коп. и госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

       Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                             П О С Т А Н О В И Л:

          Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики  от 04.09.2006 г. по делу № А71-17270/2005-Г12 изменить.

          Иск удовлетворить частично.

          Взыскать с Администрации Камбарского района УР в пользу ГУ комбината «Горизонт» Росрезерва 67 462 руб. 77 коп. долга.

          Исполнительный лист выдать.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ комбинат «Горизонт» Росрезерва в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 250 руб.97 коп. и госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб., всего: 1 250 руб. 97 коп.

Исполнительный лист выдать и направить в ИФНС РФ по Камбарскому району Удмуртской Республики.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

Председательствующий -                                                                        Г.И. Глотова

Судьи -                                                                                                        Т.Е.Карпова

                                                                                                                    Т.Л.Зеленина