Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2007 по делу n А60-14718/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8101/2007-АК

г. Пермь

27 декабря 2007 года                                                                Дело № А60-14718/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 декабря 2007 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Григорьевой Н. П.

судей Богдановой Р.А., Борзенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.

при участии представителя заинтересованного лица ГУП Учреждение УЩ-349/46 ГУИН Минюста России по Свердловской области: Путилова А.В. – по доверенности от 13.03.2007г., удостоверение СВД № 021131;  

в отсутствие представителя заявителя ГУ УПФ РФ в г. Невьянске Свердловской области

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица ГУП Учреждение УЩ-349/46 ГУИН Минюста России по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 сентября 2007 года

по делу № А60-14718/2007,

принятое судьей Гаврюшиным О.В.

по заявлению ГУ УПФ РФ в г. Невьянске Свердловской области

к ГУП Учреждение УЩ-349/46 ГУИН Минюста России по Свердловской области

о взыскании 153909 руб. 66 коп.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Невьянске Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Государственного унитарного предприятия Учреждения УЩ-349/46 ГУИН Минюста России по Свердловской области (далее предприятие) о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2006г. в сумме 73585 руб. и пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, в сумме 80324 руб. 66 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2007г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что задолженность по страховым взносам в сумме 1257647 руб. по состоянию на 20.11.2006г., на которую начислены пени в сумме 79242,97 руб., возникла в результате неуплаты страховых взносов за 2002-2006гг. Ответчик полагает, что на взыскание задолженности за 2002-2004гг. в сумме 684646 руб. заявитель утратил право в связи с истечением срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следовательно, утратил право и на взыскание пеней, начисленных на эту недоимку. С начислением пени в сумме 33100,26 руб. предприятие согласно. В связи с чем, предприятие просит изменить решение суда и уменьшить сумму пени до 33100,26 руб.

Судебное разбирательство по апелляционной жалобе 03.12.2007г. откладывалось для уточнения сторонами размера задолженности, на которую начислены пени и размера взыскиваемых пени по ст. 26 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В материалы дела поступил отзыв Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Невьянске Свердловской области, а также расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, таблицы начисления пени, решения арбитражного суда о взыскании задолженности.

ГУП Учреждения УЩ-349/46 ГУИН Минюста России по Свердловской области также представило в материалы дела уточнение по апелляционной жалобе и расчет пени, с суммой начисления которых предприятие согласно.

В судебном заседании представитель предприятия поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивает на отмене решения суда в части взыскания пени в сумме 57778,58 руб. согласно представленного расчета.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Невьянске Свердловской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направило, что в порядке ч. 3 ст. 156, ч. 3 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Как следует из материалов дела, предприятие в соответствии со ст.ст. 6, 14 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с представленной декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование предприятием начислено страховых взносов за 4 квартал 2006г. в сумме 73585 руб. (л.д.10-15).

Поскольку в срок, установленный п. 2 ст. 24 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. страховые взносы за 4 квартал 2006г. в сумме 73585 руб. предприятием уплачены не были, ему, согласно ст. 26 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г., были начислены пени за период с 17.04.2007г. по 28.05.2007г. в сумме 1081,70 руб. (лд.21-22).

Кроме того, предприятию начислены пени за неуплату задолженности по страховым взносам за прошлые периоды в сумме  79242,97 руб. за период с 20.11.2006г. по 28.05.2007г. (л.д.23-24).

Обществу было направлено требование № 33 по состоянию на 28.05.2007г. об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 73585 руб. и пени в сумме 80324 руб. 66 коп. (л.д. 7). Поскольку требование исполнено предприятием не было, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции установил, что требования заявителя обоснованны и подтверждены материалами дела.

Исследовав материалы дела, а также представленные сторонами в материалы дела расчеты задолженности, заслушав представителя предприятия, арбитражный апелляционный суд полагает, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. (далее Закон) под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со ст. 24 Закона уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за расчетный период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с декларацией, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

Судом апелляционной инстанции установлено, что заявитель не оспаривает правомерность взыскания задолженности за 4 квартал 2006г. в сумме 73585 руб. Предприятие не согласно с начислением пени на всю сумму задолженности в размере 1257647,90 руб. а именно: на задолженность 2002-2004гг.

Из представленных сторонами дополнительных документов следует, что задолженность в размере 1257647,90 руб. состоит из задолженности за 2002 год – в сумме 219172 руб., за 2003 год – в сумме 254818 руб., за 2004 год – в сумме 366765 руб., за 2005 год – в сумме 262899 руб., за 2006 год – в сумме 153994 руб.

Наличие задолженности в данном размере не отрицается предприятием и подтверждается Ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2006г. и протоколом к Ведомости от 28.03.2007г.

Из представленных сторонами решений арбитражного суда Свердловской области следует, что в судебном порядке с должника взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за следующие периоды: 1-4  кварталы 2005 года, полугодие 2006г., 9 месяцев 2006г.

Предприятие, оспаривая начисление пени на задолженность 2002-2004гг. указывает, что управлением пропущен срок на взыскание данной задолженности, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ.

Данные доводы апелляционной жалобы признаются обоснованными судом апелляционной инстанции в силу следующего.

В силу ст. 2 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Поскольку указанный Закон не содержит положений о сроке взыскания недоимки и пеней, подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.

Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено в ст. 46 НК РФ, однако в п. 3 ст. 46 Кодекса не определен срок обращения в суд с такими заявлениями. В то же время в ст. 48 НК РФ (пункт 3) установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении заявления о взыскании недоимок с юридических лиц подлежит применению п. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный ст. 70 НК РФ; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании; шестимесячный срок, установленный пунктом 3 ст. 48 НК РФ.

Из материалов дела следует, что управление не принимало мер к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2004гг.

Определением от 03.12.2007г. по настоящему делу заявителю было предложено представить копии судебных решений о взыскании задолженности, на которую начислены пени в сумме  79242,97 руб.

Управлением не представлены доказательства взыскания недоимки за 2002-2004гг. При таких обстоятельствах, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности за 2002, 2003 и 2004 гг., установленный ст. 48 НК РФ пропущен заявителем.

Поскольку заявитель утратил право на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2004гг., следовательно, и пени на данную задолженность предъявлены ко взысканию с нарушением срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Из представленных заявителем в материалы дела расчетов пеней с расшифровкой по периодам задолженности, следует, что пени в сумме 14755,31 руб. начислены на задолженность 2002 года, пени в сумме 17155,13 руб. начислены на задолженность 2002 года, пени в сумме 21793,18 руб. начислены на задолженность 2004 года.

Таким образом, сумма пени в размере 53703,62 руб. заявлена ко взысканию с нарушением срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ, и взысканию не подлежит.

Оценив представленный предприятием расчет пени, начисленных на задолженность 2005-2006гг., судом апелляционной инстанции установлено, что данный расчет является неправильным, поскольку предприятием учтена оплата, которая зачислена управлением в уплату задолженности за 2004 год.

Из представленных управлением копий платежных поручений на оплату, а также реестров учета платежей страхователя следует, что оплата по платежным поручениям

- № 616 от 03.04.2007г. на сумму 45484,77 руб.

- № 619 от 28.03.2007г. на сумму 20989,44 руб.

- № 619 от 06.03.2007г. на сумму 7758,79 руб.

- № 103 от 28.02.2007г. на сумму 3584,63 руб.

- №  109 от 28.02.2007г. на сумму 1783 руб.

- № 621 от 03.04.2007г. на сумму 19451 руб.

- № 2 от 28.02.2007г. на сумму 21185, 49 руб.

- № 102 от 13.11.2004г. на сумму 15859,59 руб.

зачтена управлением Пенсионного фонда в уплату задолженности за 2004 год в соответствии с назначением платежа, указанном в платежных документах

Таким образом, судом апелляционной инстанции принимаются расчеты пени, начисленные на задолженность 2005, 2006гг., представленные управлением.

В соответствии сданными расчетами сумма пени, подлежащая начислению на задолженность 2005-2006гг., за период с 20.11.2006г. по 28.05.2007г. составила: 25539,32 руб.

Таким образом, с учетом представленных расчетов, взысканию подлежат пени в сумме 26621,02 руб.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части удовлетворения требований о взыскании пени в сумме 53703,64 руб., а также взыскания с предприятия в доход федерального бюджета госпошлины в сумме 1597,40 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, ч. 2 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2007 года отменить в части удовлетворения требований о взыскании пени в сумме 53703,64 рубля (Пятьдесят три тысячи семьсот три рубля шестьдесят четыре копейки), а также в части взыскания госпошлины в доход федерального бюджета в сумме 1597,40 (Одна тысяча пятьсот девяносто семь рублей сорок копеек) рублей.

В удовлетворении требований в указанной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. П. Григорьева

Судьи

Богданова Р. А.

Борзенкова И. В.