Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2007 по делу n А60-23756/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9009/2007-ГК

г. Пермь

26  декабря 2007г.                                                            Дело № А60-23756/2007                                      

         Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2007 года.

         Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2007 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего    Усцова Л.А.,

судей    Карповой Т.Е.,   Глотовой Г.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Матвеенковой И.А.,

при участии:

от истца ЗАО «Сергеев посад» Ерошевич Е.А., доверенность от 07.09.2007 года, паспорт,

от ответчика Администрации г. Екатеринбурга не яв.;

рассмотрел  в судебном заседании  апелляционную    жалобу истца  – ЗАО  «Сергеев посад»

на  определение Арбитражного суда Свердловской области 

от 13 ноября  2007г.

по  делу № А60-23756/2007,

принятое судьей Колинько А.О.,

по иску ЗАО «Сергеев посад»

к Администрации г. Екатеринбурга

о понуждении к заключению договора,

установил:

         ЗАО «Сергеев посад» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о понуждении Администрации г. Екатеринбурга к заключению  договора купли-продажи земельного участка площадью 6 223 кв.м., расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Посадская, д. 10, категория участка: земли населенных пунктов, кадастровый номер 66:41:0304010:0005,  с выкупной ценой 3 167 163 руб. 93 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.11.2007г. исковое заявление ЗАО «Сергеев посад» оставлено без рассмотрения (п.2 ст. 148 АПК РФ).

ЗАО «Сергеев посад» с определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.11.2007г. не согласно по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит определение суда отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Администрация г. Екатеринбурга надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, отзыв на апелляционную жалобу не представила.

         Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Обращаясь с настоящим иском в арбитражный суд,  истец указал, что письмом Главархитектуры администрации города Екатеринбурга № 21-04/4895 от 14.06.2007г. отказано в приватизации ЗАО «Сергеев посад» земельного участка кадастровый номер 66:41:0304 010:0005, на котором расположены объекты недвижимости истца, принадлежащие ему на праве собственности.

Из материалов дела следует, что истец до обращения в администрацию с заявкой  № 69 от 13.03.2007г. на приватизацию, пользовался земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или с приобретением их в собственность на основании правил статьи 36 ЗК РФ, необходимо руководствоваться следующим.

Рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК  РФ).

В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным, суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

Таким образом, истец должен доказать соблюдение досудебного порядка заключения договора, предусмотренного статьей 445 ГК РФ.

Поскольку истец не представил суду доказательств соблюдения досудебного порядка, то судом первой инстанции правомерно на основании п. 2 ст. 148 АПК РФ исковое заявление оставлено без рассмотрения.

С учетом изложенного определение Арбитражного суда Свердловской области  от 13.11.2007г. отмене не подлежит.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176,  258, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

                                      ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Свердловской области от 13  ноября 2007г. по делу № А60-23756/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в  порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий Л.А. Усцов Судьи

Г.И. Глотова

  Т.Е. Карпова