Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2007 по делу n А71-9433/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8786/2007-АК

г. Пермь

26 декабря 2007года                                                         Дело № А71-9433/2006­­

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2007 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Щеклеиной Л.Ю.,

судей  Риб Л.Х., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ромашкиной И.А.,

при участии:

от заявителя - ИФНС России по г. Набережные Челны Республика Татарстан: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица – 1.Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска: не явился, извещен надлежащим образом,  2. ООО «Хлебснаб»: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя-

ИФНС России по г. Набережные Челны Республика Татарстан

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 15 октября 2007 года

по делу № А71-9433/2006­­,

принятое судьей Бушуевой Е.А.,

по заявлению ИФНС России по г. Набережные Челны Республика Татарстан

к ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска, ООО «Хлебснаб»

о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы,

установил:

         Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Хлебснаб», произведенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска.

         Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 октября 2007г. в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по г. Набережные Челны отказано.

         Не согласившись с решением суда, Инспекция ФНС России по г.Набережные Челны обратилась с апелляционной жалобой, по указанным в ней мотивам просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования. В обоснование доводов жалобы инспекция указала на недействительность государственной регистрации изменений, осуществленной на основании недостоверных сведений о местонахождении ООО «Хлебснаб».

         Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска письменного отзыва на апелляционную жалобу не представила.

         Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены апелляционным арбитражным судом в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).

         Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

         16.08.2004г. ООО «Хлебснаб» обратилось в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Ижевска с заявлением формы №Р 13001 о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно об изменении сведений о местонахождении юридического лица, местонахождение общества указано 423810 г.Набережные Челны, проспект Вахитова, д.1/14, 4,5 этаж.     

         По результатам рассмотрения данного заявления ИФНС России по Ленинскому району г.Ижевска принято решение от 18.08.2004г. №2733 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением государственного регистрационного номера 2041800757304.

         Документы, связанные с государственной регистрацией указанных изменений, направлены в Инспекцию ФНС России по г.Набережные Челны, которой произведена постановка ОАО «Хлебснаб» на налоговый учет по новому местонахождению общества.

         Произведя в соответствии со ст.31 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) обследование местонахождения ОАО «Хлебснаб» (акт обследования от 25.09.2006г.), Инспекция ФНС России по г.Набережные Челны установила, что общество по вновь зарегистрированному адресу отсутствует.

         Посчитав, что ИФНС РФ по Ленинскому району г.Ижевска в нарушение требований Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  осуществила государственную регистрацию изменений ОАО «Хлебснаб» на основании недостоверных сведений о местонахождении общества, ИФНС РФ по г.Набережные Челны обратилась в суд с соответствующими требованиями.

         Арбитражный суд Удмуртской Республики, отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствовался недоказанностью заявителем недостоверности сведений о местонахождении общества «Хлебснаб» в качестве юридического лица на момент подачи заявления о внесении изменений и государственной регистрации изменений и допущения заинтересованным лицом нарушений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

         Данные выводы суда являются законными и обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»(далее – Закона) государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

         Согласно пункту 1 статьи 17 данного Закона в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины.

         В силу пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества.

         ОАО «Хлебснаб» в регистрирующий орган были представлены документы, перечисленные в статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем. Обществом было подано заявление установленной формы №Р13001 с приложением решения общества об изменении места нахождения на проспект Вахитова, д.1/14 г. Набережные Челны.

         В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

         Заявителем не доказана недостоверность сведений о местонахождении общества «Хлебснаб» в качестве юридического лица на момент подачи заявления о внесении изменений и государственной регистрации изменений, не указано, какие именно нарушения Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» были допущены заинтересованным лицом при регистрации изменений относительно общества «Хлебснаб».

         Отсутствие местонахождения общества после регистрации по адресу, указанному в момент регистрации, не является основанием для признания недействительными изменений, вносимых юридическим лицом в Единый государственный реестр юридических лиц.

         Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности и обоснованности государственной регистрации изменений в сведения, вносимые в учредительные документы ООО «Хлебснаб», о местонахождении общества, произведенной Инспекцией ФНС РФ по Ленинскому району г. Ижевска. 

         Доводы апелляционной жалобы заявителя, что представленное обществом заявление не соответствует требованиям п. «а» ст.17 Закона, поскольку содержит недостоверные сведения о юридическом лице, что решением №2734 от 18.08.2004г. нарушаются права налогового органа на осуществление налогового контроля в соответствии со ст.31 НК РФ, исключается возможность реализации права, предусмотренного ст.47 НК РФ, появляется возможность неправомерного возмещения суммы налога на добавленную стоимость из бюджета государства, а также заинтересованным лицом не учтено то обстоятельство, что адрес местонахождения общества является адресом регистрации еще 14 организаций, одновременно перешедших из г.Ижевска, в которых единственным учредителем и руководителем является Капустин В.Ю., суд апелляционной инстанции отклоняет.

         В силу п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых документов для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

         Иных правовых оснований применительно к данной ситуации для отказа в государственной регистрации Законом не предусмотрено. Обязанность указания достоверной информации возложена Законом на заявителя (п. «а» ст.17 названного закона).

         Доказательств того, что на момент государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Хлебснаб», представленные последним документы содержали недостоверные сведения, в материалах дела не имеется.

         При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежат.

  Руководствуясь ст.ст.  176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от  15 октября 2007г. по делу №А71-9433/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».

Председательствующий                                                        Л.Ю. Щеклеина

Судьи:                                                                                 Л.Х.Риб

                                                                                      Н.М. Савельева