Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2007 по делу n А60-11642/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8602/2007-АК

г. Пермь

20 декабря 2007 года                                                         Дело № А60-11642/2007­­

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2007 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Ясиковой Е. Ю.

судей Нилоговой Т.С., Риб Л.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ромашкиной И.А.

при участии:

от заявителя - Открытого акционерного общества «Свердловэнерго»: Гаврилкина Е.Э., паспорт, доверенность от 01.01.2007г.

от ответчика - Отделения по городу Серову и Серовскому району Управления Федерального казначейства по Свердловской области: Плинча Н.Г., удостоверение, доверенность от 24.03.2007г.

от третьих лиц – 1) Федерального государственного учреждения «Исправительная колония № 18 Объединения исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»: не явились, извещены надлежащим образом

2) Управления Федерального казначейства по Свердловской области: Плинча Н.Г., удостоверение, доверенность от 15.02.2007г.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Отделения по городу Серову и Серовскому району Управления Федерального казначейства по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 17 октября 2007 года

по делу № А60-11642/2007,

принятое судьей Сергеевой М.Л.

по заявлению Открытого акционерного общества «Свердловэнерго»

к Отделению по городу Серову и Серовскому району Управления Федерального казначейства по Свердловской области

третьи лица: 1. Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № 18 Объединения исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», 2. Управление Федерального казначейства по Свердловской области

о признании незаконными действий

установил:

Открытое акционерное общество «Свердловэнерго» (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области  с заявлением о признании незаконными действий Отделения по городу Серову и Серовскому району Управления Федерального казначейства по Свердловской области (далее Отделение, ответчик) по возврату исполнительного листа № 034758 от 06.10.2003г. взыскателю без исполнения, обязании Отделения принять к исполнению исполнительный документ.

Решением арбитражного суда от 17.10.2007 г. (резолютивная часть от 09.10.2007 г.) заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Отделение по городу Серову и Серовскому району Управления Федерального казначейства по Свердловской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. Представитель Отделения и Управления Федерального казначейства по Свердловской области в судебном заседании поддержал доводы жалобы, ссылаясь на пропуск в соответствии ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока предъявления исполнительного листа арбитражного суда к исполнению; совершение Отделением действий по возврату исполнительного листа № 034758 без исполнения в соответствии с п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 14,15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; возможностью предъявления указанного исполнительного документа после восстановления пропущенного срока на его предъявление.

Общество с доводами апелляционной жалобы не согласно по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы отзыва, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, отсутствие у ответчика правовых оснований для возврата исполнительного листа без исполнения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в жалобе, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд приходит к  следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Свердловской области на основании вступившего в законную силу 24.08.2003 г. решения суда по делу № А60-15699/2003-С3 был выдан исполнительный лист № 034758 о взыскании с Федерального государственного учреждения «Исправительная колония № 18 Объединения исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (определение о замене должника от 05.03.2007г.) в пользу ОАО «Свердловэнерго» задолженности по договору электроснабжения в сумме 198 115 руб.

19.07.2006г. исполнительный документ был предъявлен взыскателем в Межрайонный областной отдел по исполнению налоговых взысканий и исполнительных производств, находящихся на контроле Главного управления.

Письмом подразделения судебных приставов от 17.10.2006г. исполнительный лист № 034758 был возвращен ОАО «Свердловэнерго» без исполнения с разъяснением о том, что поскольку обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то взыскателю необходимо направить исполнительный документ в соответствующий орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета средств федерального бюджета.

28.03.2007г. исполнительный документ был направлен ОАО «Свердловэнерго» для принудительного исполнения в Отделение по городу Серову и Серовскому району Управления Федерального казначейства по Свердловской области.

Письмом от 25.04.2007 г. № 01-13/170 Отделения исполнительный документ № 034758 возвращен взыскателю без исполнения в связи с нарушением установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Полагая, что действия Отделения по возвращению исполнительного документа № 034758 произведены с нарушением закона, Общество  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Арбитражный суд Свердловской области, удовлетворяя заявленные требований пришел к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для возвращения исполнительного документа без исполнения.

В соответствии со ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Статьей 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.

Таким образом, перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению означает, что время, истекшее до возникновения обязательств, послуживших основанием для перерыва, в расчет не принимается. После перерыва течение этого срока начинается снова на весь период, предусмотренный в законе для данного исполнительного документа.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Общества о признании незаконными действий Отделения по возвращению исполнительного листа № 034758.

При таких обстоятельствах, у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 октября 2007г. по делу № А60-11642/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения по городу Серову и Серовскому району Управления Федерального казначейства по Свердловской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

        Е.Ю. Ясикова

Судьи

        Л.Х. Риб

        Т.С. Нилогова