Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2007 по делу n А60-14934/2007. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

    СЕМНАДЦАТЫЙАРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7906/2007-АК

г. Пермь

20 декабря 2007 года                                                     Дело № А60-14934/2007­­

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2007года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2007 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Щеклеиной Л. Ю.

судей Савельевой Н.М., Осиповой С.П.,

при ведении протокола судебного заседания Тухватуллиной Э.Р.,

при участии:

от заявителя - Чеснаковой Лидии Григорьевны – не явился, был извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица - Центральное отделение г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области – не явился, был извещен надлежащим образом,

от третьего лица - ИФНС России по Ленинскому району г. Перми: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании заявление  Чеснаковой Лидии Григорьевны

по делу № А60-14934/2007,

к Центральному отделению г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области

третье лицо: ИФНС России по Ленинскому району г. Перми

о признании незаконным решения,

         Чеснакова Лидия Григорьевна (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением с учетом уточненных требований (л.д.18) о признании незаконным решения Центрального отделения г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области (далее - заинтересованное лицо) от 06.06.2007г. и об обязании заинтересованного лица исполнить требования исполнительного листа №197986 от 22.12.2006г. по делу №А60-21309/2006-С9. Кроме того, заявитель просит возместить судебные расходы в сумме 6700 руб.(л.д.33).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2007г. требования Чеснаковой Л.Г. о признании незаконным решения Центрального отделения г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области от 06.06.2007г. о возвращении исполнительного листа удовлетворены, на Центральное отделение г.Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области возложена обязанность исполнить требования исполнительного листа №197986 от 22.12.2006г. по делу №А60-21309/2006-С9.

Не согласившись с решением суда, Центральное отделение г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, принять по делу новое решение, отказать в удовлетворении заявленных Чеснаковой Л.Г. требований.

При рассмотрении апелляционной жалобы апелляционный суд установил, что арбитражный суд первой  инстанции, рассматривая дело по указанному спору, не рассмотрел вопрос о привлечении к участию в деле должника по исполнительному производства Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2007г. решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2007 года по делу № А60-14934/2007 отменено по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего спора по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

          Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от  27 ноября 2007 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Екатеринбурга. 

         Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

  Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 270 АПК РФ, по правилам для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, установил следующие обстоятельства.

 Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Свердловской области выдан исполнительный лист №197886 от 22.12.2006г., в соответствии с которым в пользу Чеснаковой Л.Г. подлежат возмещению из федерального бюджета судебные расходы на услуги представителя по делу №А60-21309/2006-С9 в размере 5100 руб.

Указанный исполнительный лист 04.04.2007г. был предъявлен заявителем для исполнения в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Екатеринбурга.

Письмом №816 от 05.04.2007г. налоговый орган указал на невозможность исполнения требования о возмещении судебных расходов на услуги представителя в связи с тем, что порядок возмещения судебных расходов предусмотрен гл.24.1 Бюджетного кодекса РФ и исполнительный лист должен направляться в орган федерального казначейства.

05.06.2007г. заявитель обратился в Центральное отделение г.Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области с заявлением о направлении исполнительного листа №197986 от 22.12.2006г. для исполнения.

06.06.2007г. заинтересованное лицо письмом №03-2/1-/1-477 возвратило заявителю исполнительный лист со ссылкой на отсутствие права у органа федерального казначейства по исполнению требований обязывающего характера по возмещению средств из федерального бюджета.

Не согласившись с указанным письмом заинтересованного лица, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

        Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявленные Чеснаковой Л.Г. требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

         Исполнительный документ, выданный Арбитражным судом Свердловской области на основании решения по делу №А60-21309/2006-С9 Чеснаковой Л.Г. и предъявленный ею к исполнению в Управление Федерального казначейства по Свердловской области 06.06.07г., содержит обязанность заинтересованного лица Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга возместить заявителю Чеснаковой Л.Г. из федерального бюджета судебные расходы на услуги представителя в размере 5100 руб.

         Резолютивная часть решения по указанному делу, на основании которого выдан вышеприведенный исполнительный лист, имела следующую редакцию: «Возместить Чеснаковой Лидии Григорьевне из федерального бюджета судебные расходы на услуги представителя», которая и послужила основанием для возврата органом федерального казначейства исполнительного листа, содержащего данную формулировку, взыскателю.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Порядок распределения судебных расходов регулируется положениями ст.110 АПК РФ, согласно ч. 2 которой расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Статьей 243.3 Бюджетного кодекса РФ предусмотрен порядок предъявления и исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений. Исполнительные документы направляются в орган федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета средств федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Орган Федерального казначейства обязан принять  исполнительный документ, в котором указан должник – федеральное бюджетное учреждение.

Предъявленный же заявителем в Центральное отделение г.Екатеринбурга УФК по Свердловской области исполнительный лист №197986, выданный 22.12.2006г. на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 25.10.2006г. не содержал требований, предусматривающих взыскание на денежные средства бюджетополучателя, а содержал лишь указание возместить из федерального бюджета судебные расходы на услуги представителя по делу №А60-21309/2006-С9 в размере 5100 рублей, без указания стороны (должника) по совершению действия и соответственно не подлежал исполнению в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Поскольку органы Федерального казначейства не наделены правом самостоятельно распоряжаться средствами федерального бюджета, вышеуказанный исполнительный лист, содержащий требование о возмещении денежных средств из федерального бюджета, правомерно был возвращен взыскателю без исполнения.

12.10.2007г. Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-21309/2006-С9 вынесено определение об исправлении опечатки, допущенной в резолютивной части решения Арбитражного суда Свердловской области от 25.10.2006г., в соответствии с которым 5-ый абзац резолютивной части решения изложен следующим образом: «Взыскать с Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в пользу Чеснаковой Лидии Григорьевны (адрес: г.Екатеринбург, ул.Авиационная,65 корп.4,кв.20) из федерального бюджета судебные расходы на услуги представителя по делу №А60-21309/2006-С9 в размере 5100 руб.».

Таким образом, с учетом вынесенного судом определения от 12.10.2007г. об исправлении опечатки Чеснакова Л.Г. вправе обратиться со вновь выпущенным Арбитражным судом Свердловской области исполнительным документом в  Центральное отделение г.Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области для его исполнения.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что  письмо от 06.06.2007г. Центрального отделения г.Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области  о возвращении исполнительного документа является законным и обоснованным.

Поскольку требования Чеснаковой Л.Г. удовлетворению не подлежат, в силу ст.110 АПК РФ заявление о возмещении судебных расходов в сумме 6700 руб. подлежит отклонению.

В силу ст.110 АПК РФ, ст.333.40 Налогового кодекса РФ Центральному отделению г.Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная госпошлина в сумме 1000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд   

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения Центрального отделения г.Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области от 06.06.2007г. №03-2/10/1-477 о возвращении исполнительного документа и возложении на Центральное отделение г.Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области обязанности исполнить требования исполнительного листа №197986 от 22.12.2006г. по делу №А60-21309/2006-С9, возмещении судебных расходов в сумме 6700 руб. Индивидуальному предпринимателю  Чеснаковой Лидии Григорьевне отказать.

Возвратить из федерального бюджета Центральному отделению г.Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области излишне уплаченную госпошлину 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                            Л.Ю.Щеклеина

Судьи                                                                                Н.М. Савельева 

                                                                                           С.П. Осипова