Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2007 по делу n А50-9544/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8142/2007-ГК

г. Пермь                                                                                  

29 ноября 2007 года                                                               Дело № А50-9544/2007        

       Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л. Ф.,

судей Васевой Е.Е., Хаснуллиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Паньковой Н.Н.,

при участии:

от заявителя ООО «Кама-трак»: Чудинова Д.Б., паспорт, доверенность от 11 июля 2007 года,

от заинтересованного лица Инспекции ФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми: Ивановой Е.Н., паспорт, доверенность № 12 от 02 октября 2006 года

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя,

ООО «Кама-трак»,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 03 октября 2007 года,

по делу № А50-9544/2007,

принятое судьей Шафранской М.Ю.,

по заявлению ООО «Кама-трак»

к Инспекции ФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица, обязании  внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц,

установил:

ООО «Кама-трак» (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Мотовилихинскому району г. Перми об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица (л.д.6).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 03 октября 2007 года  требование заявителя  удовлетворено.

Заинтересованное лицо,  Инспекция Федеральной налоговой службы России по Мотовилихинскому району г. Перми с решением суда не согласно, в апелляционной жалобе просит отменить его, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. По мнению заинтересованного лица, заявителем документы, предусмотренные статьей 21 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ, представлены не в полном объеме, названные документы оформлены ненадлежащим образом, не исполнены требования гражданского законодательства, устанавливающие порядок ликвидации организации.

 Заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение арбитражного суда от 03 октября 2007 года законным и обоснованным (протокол судебного заседания  от 29 ноября 2007 года).

Обжалуемое решение пересмотрено судом апелляционной инстанции в порядке статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Мотовилихинскому району г. Перми  от 28 июня 2007 года № 1595 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии со статьей 21 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ (далее - Закон) для государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией последнее обязано представить в регистрирующий орган установленный данной нормой пакет документов, в том числе ликвидационный баланс, который должен содержать достоверные сведения.

Согласно пункту 3 статьи 22 Закона документы, предусмотренные статьей 21 Закона, представляются в регистрирующий орган только после завершения процедуры ликвидации, предусматривающей завершение расчетов с кредиторами.

Порядок ликвидации юридического лица определен статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторов.

Согласно пункту 1 приказа Федеральной налоговой службы № САЭ-3-09/355@ от16 июня 2006 года «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Из материалов дела следует, что сведения о ликвидации ООО «Кама-трак» опубликованы последним в газете «Работа и услуги в Пермском крае» от 02 апреля 2007 года № 13 (л.д.35). 

Таким образом, заявителем доказательств надлежащего исполнения  обязанности по опубликованию сообщения о ликвидации  ООО « Кама-трак» не представлено.  

В силу статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации составление ликвидационного баланса допустимо лишь после завершения расчетов с кредиторами, чьи требования удовлетворяются в соответствии с очередностью, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На момент обращения заявителя в регистрирующий орган за ним числилась задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет, а, именно, задолженность по транспортному налогу, НДС, единому социальному налогу.  Заявитель знал о наличии задолженности, что подтверждается решением № 14-16-11/7325дсп от 25 мая 2007 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, подписанным представителем заявителя (л.д.41).

Таким образом, представленный на регистрацию ликвидационный баланс не соответствовал в части уплаты обязательных платежей в бюджет, сведениям,  имеющимся у налогового органа. В промежуточном ликвидационном балансе и в ликвидационном балансе, представленных заявителем в налоговый орган,  сведения о наличии задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды отсутствовали.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в сроки, установленные налоговым законодательством. Обязанность ликвидационной комиссии рассчитаться с бюджетом и внебюджетными фондами, установлена подпунктом 4 части 3 статьи 44, статьей 49 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, по смыслу статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации погашение задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами осуществляется ликвидируемым лицом самостоятельно, а не по требованию кредитора (налогового органа)

Несоблюдение порядка публикации сведений о ликвидации, а также наличие непогашенной кредиторской задолженности у заявителя свидетельствует о нарушении им порядка ликвидации, установленного пунктами 1,5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку заявителем в налоговый орган представлены недостоверные сведения, ликвидационный баланс не содержит сведений о наличии у него  задолженности по уплате налогов, обязанность по опубликованию сведений о ликвидации исполнена им ненадлежащим образом, решение налогового органа об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и не нарушает права и законные интересы ООО «Кама-трак».

В связи с вышеизложенным, вывод суда первой инстанции о том, что документы представленные в Инспекцию ФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми, оформлены надлежащим образом, в связи с чем у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица, неправомерен.

Апелляционная жалоба Инспекции ФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми  подлежит удовлетворению, решение от 03 октября 2007 года по делу № А50-9544/2007- отмене, как принятое с нарушением норм материального права (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей относятся на заявителя, ООО «Кама-Трак».

Поскольку при подаче апелляционной жалобы Инспекции ФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию  с заявителя в федеральный бюджет.

          Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

           Решение Арбитражного суда Пермского края от 03 октября 2007 года по делу № А50-9544/2007 отменить.

           В удовлетворении заявления ООО «Кама-Трак» о признании недействительным решения ИФНС РФ по Мотовилихинскому району г. Перми от 28 июня 2007 года № 1595 отказать.

           Взыскать с ООО «Кама-Трак» в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

           Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с момента его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Судьи

            Л.Ф. Виноградова

              Е.Е. Васева

              Т.Н. Хаснуллина