Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2007 по делу n А60-5190/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7212/2007-ГК

г. Пермь

26 ноября 2007 года                                                            Дело № А60-5190/2007­­

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                        Шварц Н. Г.

судей                                          Соларёвой О.Ф., Булкиной А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мехоношиным Е.В.

при участии:

от истца, ООО «ПУСК-ЕКБ»: Горн С.В. – по доверенности от 25.09.2007г.;

от ответчика, ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания»: Кондратьева М.В. – по доверенности № 119-14 от 25.12.2006г.;

от третьего лица, ОАО «Свердловэнерго»: Махнева А.А. – по доверенности № 33-02-10/34 от 01.01.2007г.;

от третьих лиц: ОАО «Свердловэнергосбыт»; Региональной энергетической комиссии Свердловской области  - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

ООО «ПУСК-ЕКБ»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20 августа 2007 года по делу № А60-5190/2007,

принятое судьёй Сафроновой А.А.

по иску ООО «ПУСК-ЕКБ»

к ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания»

третьи лица: ОАО «Свердловэнерго»;  ОАО «Свердловэнергосбыт»;

  Региональная энергетическая комиссия Свердловской области 

о понуждении к исполнению договора на оказание услуг по передаче электрической энергии,

установил:

ООО «ПУСК-ЕКБ» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» о понуждении к исполнению обязательства по передаче электроэнергии по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии № 4/50-005 от 01.10.2004г., ссылаясь на ст.ст. 12, 15, 307, 309, 310, 426, 445, ч.2 ст. 782 Гражданского кодекса РФ.

Определением арбитражного суда от 17.05.2007г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ОАО «Свердловэнерго»;  ОАО «Свердловэнергосбыт»; Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (том 3 л.д. 28-31). 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.08.2007г. (том 6 л.д. 80-90) в удовлетворении иска отказано.

Истец, ООО «ПУСК-ЕКБ», с решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.08.2007г. не согласен, просит его отменить, исковые требования удовлетворить, считает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права. В апелляционной жалобе указывает, что Постановлениями РЭК № 177-ПК, № 214-ПК не устанавливается какая-либо договорная модель взаимоотношений между энергосбытовыми, энергоснабжающими и сетевыми организациями по вопросу оказания услуг по передаче электрической энергии. Кроме того указывает, что уведомление о прекращении договора было направлено в адрес ООО «ПУСК-ЕКБ» 18.12.2006г., после истечения установленного договором срока, считает договор №  4/50-005 от 01.10.2004г. действующим по 31.12.2007г. Представитель ООО «ПУСК-ЕКБ» в дополнении к апелляционной жалобе, представленном в судебное заседание, указывает, что в настоящее время по признакам нарушения ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» антимонопольного законодательства ФАС РФ возбуждено дело, его рассмотрение назначено на 27.11.2007г.

Ответчик, ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания», с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В отзыве на апелляционную жалобу указывает, что РЭК устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии сетевым организациям, которые на основании данных тарифов вступают между собой и потребителями в договорные взаимоотношения; наличие непосредственного присоединения энергопринимающих устройств потребителей услуг к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации не является обязательным требованием для заключения и исполнения договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии; в силу принятия РЭК Свердловской области постановлений № 177-ПК от 29.11.2006г., № 214-ПК от 20.12.2006г. на территории Свердловской области установлена тарифная модель, которая обуславливает субъектный состав отношений по передаче электрической энергии до конечного потребителя. Считает, что поскольку ООО «ПУСК-ЕКБ» урегулировало отношения по передаче электрической энергии с ОАО «Свердловэнерго», правовые основания для существования договора оказания услуг по передаче электрической энергии в 2007 году между ООО «ПУСК-ЕКБ» и ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» отсутствуют.

Третьи лица - ОАО «Свердловэнерго»; Региональная энергетическая комиссия Свердловской области в отзывах на апелляционную жалобу поддерживают позицию ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания».

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, установленном ст. 266 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» (Исполнитель) и ООО «Первая уральская сбытовая компания» (правопредшественник ООО «ПУСК-ЕКБ»), Заказчик, был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 4/50-005 от 01.10.2004г. (том 1, л.д. 11-40).

В соответствии с условиями договора исполнитель оказывал заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) от мест её приема до мест её поставки в пределах мощности, разрешенной к использованию заказчику, а заказчик оплачивал их в соответствии с условиями договора.

На основании  частей 1, 2 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, заключенный сторонами договор относится к категории публичных договоров, цена товаров, работ, услуг, а также иные условия  которых устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

Пунктом  9.1 договора  от  01.10.2004г. стороны установили, что  договор вступает в действие с 01.10.2004г., заключен  на один год и ежегодно считается продлённым на следующий календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон не позднее 1 декабря текущего года письменно не уведомила другую сторону о своем отказе от договора на будущий год. Указанное содержание договора позволяет сделать вывод, что  договор № 4/50-005 заключен на определенный срок с возможностью его продления.

В силу условий  пункта 9.1 срок действия договора № 4/50-005  был продлён  на один год - 2005год и в последующем продлен на  один год  2006год.

Пунктом 2.1 стороны обязались осуществлять свою деятельность по исполнению договора от 01.10.2004г. № 4/50-005 в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении  и исполнении  публичных договоров.

После заключения сторонами указанного договора от 01.10.2004г. и  в период  его  исполнения сторонами, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее «Правила…»), которыми определены общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Разделом 2 «Правил…» установлен порядок заключения исполнения и расторжения договоров на услуги по передаче электрической энергии. Пунктом 9 «Правил…» также предусмотрено, что договор на оказание услуг по передаче электроэнергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

На основании  ч. 5 ст. 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктам 2 и 4 ст. 426 ГК РФ, ничтожны. 

В соответствии с п.32 «Правил…» договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора.

Поскольку условия пункта 9.1 договора отличны от условий п. 32 «Правил…» в части порядка прекращения действия договора, заключенного на определенный срок, применению подлежат положения специальной нормы права, регулирующей отношения сторон в публичном договоре, то есть положения пункта 32 «Правил недискриминационного доступа  к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг».

Как следует из материалов дела, письмом от 18.12.2006г.  № 290-391 ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» уведомило ООО «ПУСК-ЕКБ» о прекращении договора оказания услуг по передаче электрической энергии №4/50-005 от 01.10.2004г. с 01.01.2007г., в связи с принятием постановления Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 29.11.2006г. № 177-ПК «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые энергоснабжающими организациями, расположенными на территории Свердловской области в 2007году», в соответствии с которым ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» обязано оказывать услуги по передаче электроэнергии ОАО «Свердловэнерго».

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 14.04.1995г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» в области государственного регулирования тарифов Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти в области регулирования  тарифов устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии и их предельные уровни в порядке, определяемом указанным федеральным законом. На момент заключения договора №4/50-005 от 01.10.2004г. истец как сторона по договору оказания услуг по передаче электрической энергии знал, что им заключен договор в отношении вида услуг, подлежащего государственному регулированию, следовательно, при заключении договора не имел правовых оснований исходить из того, что изменений в государственном регулировании  услуг по передаче электрической энергии не произойдёт.

Поскольку  заявление о прекращении договора сделано ответчиком в соответствии с условиями пункта 32 «Правил…» следует признать, что договор № 4/50-005 от 01.10.2004 года, заключенный на определенный срок  действовал до 31.12.2006г. и прекращен с 01.01.2007г. в порядке предусмотренном законодательством, регулирующим порядок заключения и исполнения договоров  на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии со  статьёй 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 431 ГК РФ в случае неясности содержания договора должна быть выяснена действительная  общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику установившуюся во взаимных отношениях сторон и последующее поведение сторон.

Из пояснений сторон, лиц, участвующих в деле, отзывов на апелляционную жалобу и представленных документов,  в судебном заседании арбитражного апелляционного суда установлено, что истец, ООО «ПУСК-ЕКБ», после получения уведомления  о прекращении договора №4/50-005 от 01.10.2004г.,  фактически предпринял действия по исполнению  постановления Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 29.11.2006г. № 177-ПК «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые энергоснабжающими организациями, расположенными на территории Свердловской области в 2007году», в соответствии с которым, исходя из установленного регулирующим органом тарифа,  организацией оказывающей услуги по передаче электрической энергии является ОАО «Свердловэнерго».

Требуя по настоящему делу исполнения условий договора № 4/50-005,  истец фактически заключил договор на оказание услуг по передаче электрической энергии  с открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Свердловэнерго» № 06-СК от 01.01.2007г. на точки поставки электрической энергии, соответствующие точкам поставки, установленным ранее действовавшим договором от 01.10.2004г. № 4/50-005.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2007г. по делу № А60-19284/2007 прекращено производство по иску ООО «ПУСК-ЕКБ» к ОАО «Свердловэнерго» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 06-СК от 01.01.2007г. на оказание услуг по передаче электрической энергии, в связи с заявлением ООО «ПУСК-ЕКБ» об отказе от иска, ввиду урегулирования разногласий  с ответчиком в добровольном порядке.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истца, ответчика и ОАО «Свердловэнерго» подтвердили, что оказание услуг по передаче электрической энергии в точки поставки ООО «ПУСК-ЕКБ» не прекращалось, услуги оказывает ОАО «Свердловэнерго» по договору с ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания».

Письмами от 05.09.2007г. № 565, от 31.10.2007г. № 807 ООО «ПУСК-ЕКБ» распорядилось  денежные средства в сумме 16 959 831руб. 40 коп. ошибочно перечисленные  в период с 27.06.2007г. по 30.08.2007г. ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания», перечислить на расчетный счет ОАО «Свердловэнерго» в счет оплаты услуг по передаче электрической энергии по договору № 06-СК от 01.01.2007г. Таким образом истец, своими действиями подтверждает факт прекращения ранее действовавшего договора от 01.10.2004г. с ответчиком.

В связи с прекращением договора №4/50-005 от 01.10.2004г., исковые требования ООО «ПУСК-ЕКБ» об обязании ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» исполнять обязательства, принятые по указанному договору, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы о незаконности решения арбитражного суда первой инстанции апелляционным арбитражным судом отклоняются. Доводы апелляционной  жалобы о наличии в действиях ответчика признаков нарушения антимонопольного законодательства апелляционным арбитражным судом не рассматриваются, поскольку относятся к компетенции Федеральной антимонопольной службы России.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.08.2007г. является законным, обоснованным, изменению или отмене по основаниям установленным ст. 270 АПК РФ не подлежит.

        В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 августа 2007 года по делу № А60-5190/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. Г. Шварц

Судьи

О.Ф. Соларёва

А.Н. Булкина