Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2007 по делу n А71-4570/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7930/2007-ГК

г. Пермь         

26 ноября 2007 года                                                                  дело № А71-4570/2007

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего             Булкиной А.Н.,

судей                     Соларевой О.Ф., Шварц Н.Г.,                                        

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Мехоношиным Е.В.,

при участии:

от истца, ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания»: 1) Наговицын Д.А., доверенность от 19.11.2007г. № 1071; 2) Легошина О.В., доверенность от 19.11.2007г. № 1072;

от  ответчика, МУП Жилищно-коммунального хозяйства г. Можга: Солдатов В.В., доверенность от 11.01.2006г. № 9-юр,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика

Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства г. Можга

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 26 сентября 2007 года

по делу № А71-4570/2007,

принятое судьей Л.Е. Вараксиной,

по иску открытого акционерного общества «Удмуртская энергосбытовая компания»

к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства г. Можга

взыскание задолженности по договору электроснабжения,

установил:

Открытое акционерное общество «Удмуртская энергосбытовая компания» (ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства г. Можга (МУП «ЖКХ г. Можга») о взыскании 36 849 руб. 05 коп. задолженности за потребленную в январе-мае 2007г. электрическую энергию по договору № М-1198 от 27.12.2006г., на основании статей 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 5-7).

Письменным ходатайством от 14.08.2007г. № 07/5328 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ увеличил сумму иска до 107 023 руб. 59 коп., в связи с увеличением неоплаченной потребленной электроэнергии по июль 2007г. (т.1, л.д.71-72). В последующем, согласно письменного ходатайства от 13.09.2007г. (ст. 49 АПК РФ) истец уточнил расчет, уменьшив размер иска до 16 557 руб. 80 коп. (разница ввиду отказа потребителя от оплаты электрической энергии, предъявленной по нерегулируемым ценам за период январь – июль 2007 года (т. 1, л.д. 100-101).

Решением арбитражного суда от 26 сентября 2007 года (резолютивная часть от 19 сентября 2007 года) исковые требования удовлетворены, с МУП Жилищно-коммунального хозяйства г. Можга в пользу ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» взыскано 16 557 руб. 80 коп. долга (т. 2, л.д. 40-46).   

Ответчик с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить. Заявитель жалобы считает, что решение принято с нарушением норм материального права, вывод суда о неверном толковании ответчиком положений Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530, а именно п. 109 Правил в котором указано об оплате электроэнергии по свободным (нерегулируемым) ценам. Однако ответчик полагает, что для того чтобы рассчитать стоимость объемом электроэнергии по нерегулируемой цене согласно п. 109 Правил, первоначально необходимо определить стоимость объема электрической энергии по регулируемой цене.

Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, что отражено в письменном отзыве. Истец не согласен с доводами ответчика, считает, что Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики подлежат применению, за некоторым исключением, с 01.09.2006г. Просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и МУП Жилищно-коммунального хозяйства г. Можга (Потребитель) 27.12.2006г. заключен договор электроснабжения № М1198, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии потребителю в объемах, установленных Приложением № 1, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электроэнергии, а потребитель принимать и своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказываемые услуги (т. 1, л.д. 11-15). Срок действия договора определен с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. (пункт 10.1).

Учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учета (Приложение № 2; пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 5.1 договора расчет за потребленную электрическую энергию производится по цене (тарифу) и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленных в соответствии с положениями, действующими на момент оплаты, Федеральных законов, иных правовых нормативных актов, актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

Оплата электрической энергии производится в соответствии с порядком, предусмотренным Приложением № 3 к настоящему договору (пункт 5.4). Согласно пункту 2 названного Приложения плата за электрическую энергию производится потребителем платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика в порядке авансовых платежей в срок до 20 числа месяца, предшествующего расчетному, в размере 100 % от месячной договорной величины потребления электрической энергии. Окончательный расчет производится потребителем по показания расчетных приборов учета за вычетом суммы авансового платежа до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

По условиям пункта 7.8 договора взаимоотношения сторон, непредусмотренные настоящим договором регулируются Гражданским  кодексом Российской Федерации, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, решениями Региональной энергетической комиссии (РЭК) УР об установлении тарифов на электрическую энергию и другими действующими законодательными и нормативными актами РФ.

За потребленную ответчиком электрическую энергию с января по июль 2007г. в согласованном сторонами объеме по предъявленным истцом счетам-фактурам (т. 1, л.д. 24-28, 79-80) за указанный период следовало уплатить 685 107 руб. 44 коп. Оплата произведена ответчиком частично в общей сумме 668 549 руб. 90 коп. по регулируемой цене - тарифу, утвержденному постановлением РЭК УР от 07.12.2006г. № 17/8 на 2007 год (т. 1, л.д. 29-33, 77-78). Неоплаченные ответчиком 16 557,80 руб. составляют разность между стоимостью электрической энергии, рассчитанной по (свободной) нерегулируемой цене (постановление Правительства РФ от 31.05.2006г. № 530) и стоимости, рассчитанной по применяемому тарифу.

Правоотношения по обеспечению электрической энергии регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми (пункт 1 статья 539, пункт 2 статья 544 ГК РФ) энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абоне6нт обязуется ее оплачивать в порядке определенном законном, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно положениям пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Тарифы на электрическую энергию подлежат государственному урегулированию (Федеральный Закон от 14.04.1995г. № 41-ФЗ). Положения Федерального закона «Об электроэнергетике» наделяет Правительство РФ полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков, по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. При этом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением является Федеральная служба по тарифам (пункт 1 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 332).

         Пунктами 106, 107, 108, 109 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2006г. № 530, установлено, что на розничном рынке электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями к числу покупателей которых относятся граждане – потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей, в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничном рынках.

         Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, оплачивается по свободным (неурегулируемым) ценам в рамках предельных уровней неурегулируемых цен на розничных рынках (пункт 109).

         В силу подпункта «д» пункта 3 названных Правил субъектами розничных рынков являются исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг.

Из содержания пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 следует, что коммунальными услугами являются: «деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых домах».

Следовательно, пункт 89 «Правил розничных рынков…» не содержит исчерпывающий перечень коммунальных услуг и электрическая энергия, приобретаемая исполнителем коммунальных услуг для целей водопотребления, приготовления тепловой энергии в дальнейшем потребляемых населением приобретается с целью оказания коммунальных услуг. 

         Согласно пункту 73 Правил граждане - потребители и организации, приобретающие электрическую энергию для цели оказания коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи электрической энергии) потребляют электрическую энергию в необходимом им количестве.

         В соответствии с пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004г. № 20-э/2, ко второй группе потребителей – население приравнены исполнители коммунальных услуг.

         В соответствии с Уставом «Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства», одной из основных видов деятельности предприятия является обеспечение эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства города, деятельность по обеспечению тепловой энергии и обеспечение работоспособности электрических и тепловых сетей (т. 1, л.д. 45-53). Электрическая энергия используется для содержания водовода (подъем питьевой воды).

         Наличие у ответчика статуса как исполнителя коммунальных услуг, что следует из Устава и заключенного сторонами договора, анализ вышеназванных норм, в том числе пункт 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке свидетельствуют, что поставляемая ему электрическая энергия как потребителям, приравненным к категории – население, должна производится по регулируемым тарифам в объеме всего фактического потребления, что исключает возможность применения свободных (неурегулированных) цен.

         Поскольку спора между сторонами по объему потребленной электроэнергии не имеется и фактический объем потребленный ответчиком электроэнергии оплачен, суд с учетом изложенных выше обстоятельств не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в виде взимания разницы от применяемых истцом тарифов.

При указанных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2007г. подлежит отмене в соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по апелляционной жалобе относится на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 сентября 2007 года по делу № А71-4570/2007 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Удмуртская энергосбытовая компания» в пользу Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства г. Можга 1 000 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 Председательствующий                                       А.Н. Булкина

 Судьи                                                                     О.Ф. Соларева

                                                                                 Н.Г. Шварц