Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2007 по делу n А50-9057/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в первой инстанции

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6167/2007-АК

г. Пермь

21 ноября 2007 года                                                                   Дело № А50-9057/2007­­

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Риб Л.Х.,

судей  Мещеряковой Т.И., Щеклеиной Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тухватуллиной Э.Р., 

при участии:

от заявителя (ОАО «Пермхимоптторг») – Колчанов К.И. (представитель по доверенности от 19.07.2007г., предъявлен паспорт);

от ответчика (5 ОГПН г.Перми по Индустриальному району) – Пепеляев М.Н. (представитель по доверенности от 19.07.2007г., предъявлено удостоверение);

от заинтересованного лица (ООО «Пермская Бакалейная Компания») – Никитин Е.П. (представитель по доверенности от 19.03.2007г., предъявлено удостоверение адвоката), Бурдина А.И. (представитель по доверенности от 26.10.2007г., предъявлен паспорт),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица – Общества с ограниченной ответственностью «Пермская Бакалейная Компания»

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 6 августа 2007 года

по делу № А50-9057/2007,

принятое судьей  О.В. Вшивковой

по заявлению Открытого акционерного общества «Пермхимоптторг»  

к 5 отделу Государственного пожарного надзора г.Перми по Индустриальному району ГУ МЧС РФ по Пермскому краю

об оспаривании постановления,

установил:

В арбитражный суд Пермского края обратилось Открытое акционерное общество «Пермхимоптторг» с заявлением о признании незаконным и отмене постановления 5 отдела Государственного пожарного надзора г.Перми по Индустриальному району ГУ МЧС РФ по Пермскому краю от 06.06.2007г. №197 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.20.4 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

  Решением арбитражного суда Пермского края от 06 августа 2007г.                            требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Общество с ограниченной ответственностью «Пермская Бакалейная Компания» обратилось с апелляционной жалобой в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007г. апелляционная жалоба возвращена ее подателю на основании           п.1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

ООО «Пермская Бакалейная Компания» обратилось в арбитражный суд кассационной инстанции с жалобой на определение суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы.

Постановлением ФАС Уральского округа от 11.10.2007г. определение суда апелляционной инстанции отменено, апелляционная жалоба Компании на решение арбитражного суда Пермского края от 06 августа 2007г. направлена для принятия и рассмотрения в арбитражный апелляционный суд.   

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в силу следующего. 

Как следует из материалов дела, 27.03.2006 на принадлежащем Обществу складе, часть которого была передана в пользование Компании по договору аренды, произошел пожар. В результате пожара находящаяся на указанном складе продукция Компании была частично уничтожена.

По данному факту административным органом возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого постановлением административного органа от 06.06.2007 N 197 Общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.

Не согласившись с указанным постановлением, организация обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.08.2007 заявление общества удовлетворено. Обжалуемое постановление признано незаконным и отменено в связи с недоказанностью административным органом вины общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Ходатайство ООО «Пермская Бакалейная компания» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, оставлено судом без удовлетворения о чем вынесено соответствующее определение.

Между тем, ООО «Пермская Бакалейная Компания» является заинтересованным лицом в деле об административном правонарушении, в результате пожара ей причинен существенный материальный ущерб, о взыскании которого ею заявлен иск. Спор о взыскании ущерба с заявителя по настоящему делу рассматривается судом общей юрисдикции, производство по указанному делу судом приостановлено до рассмотрения настоящего дела.

При изложенных обстоятельствах ООО «Пермская Бакалейная Компания» следовало привлечь к участию в деле в качестве третьего лица в соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

         В соответствии с ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, являются безусловными основаниями для отмены судебного акта.  

В силу указанной статьи Кодекса обжалуемое решение арбитражного суда    от 6 августа 2007г. подлежит отмене.

        Согласно ч. 5 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 269,     п.4 ч.4 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Пермского края от 6 августа 2007г. по делу №А50-9057/2007 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                                       Л.Х. Риб

Судьи                                                                                                     Т.И. Мещерякова

                                                                                                                Л.Ю. Щеклеина