Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2007 по делу n А50-12532/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8052/2007-АК

г. Пермь

19 ноября 2007 года                                                    Дело № А50-12532/2007­­

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О.Г.,

судей Гуляковой Г.Н., Богдановой Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шатовой О.С.                 

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика – ООО «Славянский вкус» - Бычин Д.Н. (паспорт 5704 570630, доверенность от 16.11.2007 г.  

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 02.10.2007 года

по делу № А50-12532/2007,

принятое судьей Аликиной Е.Н.,                      

по заявлению ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми

к ООО «Славянский вкус»

о взыскании налоговых санкций,

установил:

ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми (далее инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании налоговых санкций в сумме 101 503, 8 руб. с ООО «Славянский вкус».

Определением Арбитражного суда Пермского края от 02.10.2007 г. заявление возвращено в адрес налогового органа в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения в срок, установленный определением Арбитражного суда Пермского края от 14.09.2007 г.  

Не согласившись с определением суда, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Пермского края  отменить в связи с неправильным применением норм  права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем ответчика указано на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку налоговым органом не представлено доказательств в подтверждение надлежащего направления ответчику копии заявления с приложенными документами.   

Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не явился, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие, ответчик письменный отзыв на жалобу не представил.  

Судом апелляционной инстанции законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверена в порядке ст.266 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании налоговых санкций на основании принятого налоговым органом решения от 26.06.2006 г. Определением Арбитражного суда Пермского края от 14.09.2007 г. исковое заявление оставлено без движения до 02.10.2007 г.  в связи с не указанием места нахождения заявителя и отсутствием доказательств направления ответчику копии заявления.

Определением от 02.10.2007 г. в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление возвращено заявителю в соответствии со ст.129 АПК РФ.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1, 2 ст. 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В силу части 4 статьи 128 АПК РФ в случае, если указанные в части 2 названной статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не устранены в срок, указанный в определении суда.

Статьей 125 АПК РФ предусмотрено указание в исковом заявлении наименования истца и его место нахождения.

Согласно ч. 2 ст. 214 АПК РФ к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в п. п. 1 - 5 ст. 126 настоящего Кодекса, а также документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Статьей 126 АПК РФ определено, что к исковому заявлению должны быть приложены в том числе уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины или право на получение льготы по уплате госпошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и т.д.

В постановлении от 09.12.2002 N 11 Пленум ВАС РФ разъяснил, что при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

Как видно из материалов дела, ввиду несоблюдения истцом указанных норм права судом первой инстанции исковое заявление сначала было оставлено без движения, а потом возвращено.

Однако, как следует из материалов дела, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "Славянский вкус" налоговых санкций налоговым органом в обоснование направления копий заявления с приложенными документами в адрес ответчика представлена копия почтового реестра от 19.09.2006 г., при датировании самого заявления 06.09.2006 г. Место нахождения заявителя указано в угловом штампе инспекции: 614107,  г. Пермь, ул. Ким, 91 А.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства соблюдения истцом требований ст.125, ч. 1 ст. 126 АПК РФ.

Оставление заявления налогового органа без движения по основаниям, предусмотренным ст. 125, 126 АПК РФ, а впоследствии возврат иска ввиду не устранения указанных недостатков противоречит ст. ст. 4, 36 АПК РФ и нарушает право заявителя на судебную защиту.

При таких обстоятельствах определение суда апелляционной инстанции о возвращении заявления от 02.10.2007 г. принято судом с нарушением норм процессуального права, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит отмене, вопрос о принятии искового заявления к производству направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176, 258, 266,  270 п.3, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1.  Определение Арбитражного суда Пермского края от 02.10.2007 года отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

2. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный     суд Пермского края.

      Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

О.Г. Грибиниченко

Судьи

Р.А. Богданова

Г.Н. Гулякова