Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2007 по делу n А50-6807/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7284/2007-ГК

г. Пермь                               

15 ноября 2007 года                                                        Дело № А50-6807/2007

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего          Е.Е.Васевой

судей  Г.Л.Паньковой, М.С.Крымджановой

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Н.О.Саттаровой

при участии в судебном заседании:

от истца: Быкович Г.А. – дов. от 7.09.2007г., Старкова В.А. – дов. от 1.06.2007г.

от ответчика: Коротина Е.А. – дов. от 12.04.2007г.

третьего лица: не яв., извещено надлежащим образом

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу истца Российской общественной физкультурно-спортивной организации «Юность России»

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 28 августа 2007 года

по делу № А50-6807/2007,

принятое судьей Т.П.Хитровой

по иску Российской общественной физкультурно-спортивной организации «Юность России»

к Департаменту имущественных отношений Администрации Пермского края

третье лицо: Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Областной центр физической культуры и здоровья»

о признании права собственности на объекты недвижимости и признании недействительной государственной регистрации права оперативного управления

установил:

Российская общественная физкультурно-спортивная организация «Юность России» обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации Пермского края о признании права собственности на объекты недвижимости спортивно-оздоровительной базы «Куликовка»: одноэтажное здание кафе-столовой, площадью 333,2 кв.м., одноэтажное здание павильона-клуба с пристроем, площадью 118,9 кв.м., одноэтажное здание бани-прачечной, площадью 95,2 кв.м., девять одноэтажных щитовых домиков, общей площадью 529,1 кв.м. и признании недействительной регистрации права оперативного управления Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Областной центр физической культуры и здоровья» на указанные объекты недвижимости.

        Решением Арбитражного суда Пермского края от 28 августа 2007 года по делу № А50-6807/2007, принятым судьей Т.П.Хитровой, в удовлетворении иска отказано.

        Российская общественная физкультурно-спортивная организация «Юность России» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить требования в полном объеме, полагает, что приказ Главного управления народного образования Пермской области № 150 от 26.04.1991г. не исполнялся, права истца не были нарушены, срок исковой давности следует исчислять с 11 апреля 2007 года – даты получения справки Пермского районного филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края», спортивно-оздоровительная база «Куликовка» была построена, эксплуатировалась и содержится за счет средств РОФСО «Юность России» с 1957 года по настоящее время, отчуждение объектов в собственность Пермской области не производилось, органы государственной власти не вправе распорядиться имуществом путем передачи его в оперативное управление третьему лицу, регистрация права оперативного управления противоречит законодательству.

        Департамент имущественных отношений Администрации Пермского края реорганизован в Агентство по управлению имуществом Пермского края, представитель агентства просит произвести замену ответчика в соответствии со ст.48 АПК РФ. Документы, подтверждающие правопреемство представлены. При рассмотрении дела судом первой инстанции замена ответчика в надлежащем порядке не была произведена, в деле отсутствует соответствующий судебный акт. Указание в описательной части решения на замену ответчика не свидетельствует о выполнении судом первой инстанции требований ст.48 АПК РФ. Ходатайство о замене истца подлежит удовлетворению. Агентство по управлению имуществом Пермского края в письменном отзыве считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, полагает, что спортивно-оздоровительный лагерь «Куликовка» закреплен на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Областной центр физической культуры и здоровья», что подтверждается регистрационным удостоверением от 22.08.1997г., с момента передачи и по настоящее время используется центром для проведения мероприятий и организации летнего отдыха детей, с указанной даты истец мог и должен был узнать об использовании лагеря центром, срок исковой давности истцом пропущен.

        Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Областной центр физической культуры и здоровья» письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило, представитель в судебное заседание не явился.

        Дело рассмотрено в порядке ст. 266 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации. Из материалов дела установлено,  спортивно-оздоровительная база «Куликовка» в период с 1974 года (т.1 л.д. 129) находилась в ведении Пермского областного совета Всесоюзного добровольного спортивного общества «Трудовые резервы». Документы, относящиеся к периоду строительства базы (до 1974 года), в деле отсутствуют. Приказом Пермского областного управления профтехобразования № 52 от 18.04.1983г. (т.1 л.д.133) гребная база в поселке Куликовка передана с баланса Облсовета ВДСО «Трудовые резервы» на баланс училища СГПТУ № 41. Приказом № 66 от 29.03.1988г. спортивно-оздоровительный лагерь СПТУ № 41 передан областному совету ВДСО «Трудовые резервы» (т.1 л.д.135). Приказом главного управления народного образования Пермской области № 557 от 29.05.1990г. спортивно-оздоровительный лагерь в поселке Куликова передан с баланса ВДСО «трудовые резервы» на баланс областной детско-юношеской спортивной школы (т.1 л.д.13).

        Постановлением бюро Президиума Всесоюзного добровольного спортивного общества «Трудовые резервы» № 9 от 26.12.1990г. в связи с прекращением финансирования из союзного бюджета в собственность Российского республиканского совета ВДСО «Трудовые резервы»  передано имущество ВСДО по состоянию на 1.01.1991г. Приказом Российского республиканского совета ВСДО Трудовые резервы» № 194-К от 31.12.1990г. имущество принято в собственность Российского республиканского совета. 12 апреля 1991 года (дата регистрации в Министерстве юстиции РФ) создана Российская физкультурно-спортивная организация «Юность России». По акту от 13.05.1991г. основные и оборотные средства, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы ВДСО «Трудовые резервы» переданы ФСО «Юность России» по состоянию на 1.01.1991г. (т.1 л.д.83, 145). По состоянию на 1.01.1991г. спортивно-оздоровительный лагерь в поселке Куликовка был закреплен за областной детско-юношеской спортивной школой.

        Приказом Главного управления народного образования Пермской области № 150 от 26.04.1991г. создан учебно-методический центр по организации учебной, методической спортивно-массовой работы с детьми и подростками в учебных заведениях и внешкольных учреждениях народного образования при областном Совете ФСО «Юность России» (т.1 л.д.15-17), принято решение о передаче на баланс учебно-методического центра спортивно-оздоровительного лагеря «Куликовка». Распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации Пермской области № 14-р от 10.01.1996г. согласован устав Областного учебно-методического центра по физической культуре, имущество закреплено за ним на праве оперативного управления (т.1 л.д. 147). Имущество спортивной базы «Куликовка» включено в перечень имущества по состоянию на 1.01.1996г. (т.1 л.д. 27-29), которое по акту от 13.02.1996г. (т.1 л.д.20) передано центру на праве оперативного управления. Приказом Главного управления образования Администрации Пермской области № 339 от 15.12.1996г. (т.1 л.д.30) принято решение о реорганизации областного учебно-методического центра в Государственное областное учреждение дополнительного образования детей «Центр физической культуры и здоровья». Распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации Пермской области № 378-р от 17.06.1997г. (т.2 л.д.1) изменена редакция распоряжение № 14-р от 10.01.1996г. – пункт первый изложен в редакции: «согласовать Устав областного учебно-методического центра по физической культуре, закрепив за ним имущество на праве оперативного управления по акту приема-передачи по состоянию на 1 января 1996 года. Указанное распоряжение и акт приема-передачи явились основанием для издания постановления Пермской районной администрации № 413 от 14.07.1997г. о разрешении МП Бюро технической инвентаризации Пермского района зарегистрировать за «Областным центром физической культуры и здоровья» на праве оперативного управления спортивную базу «Куликовка», состоящую из одноэтажного здания кафе-столовой полезной площадью 333,2 кв.м.; одноэтажного здания павильона-клуба с пристроем, площадью 118,9 кв.м.; одноэтажного здания бани-прачечной, площадью 95,2 кв.м.; девяти одноэтажных щитовых домиков общей площадью 529,1 кв.м. (т.1 л.д.32). Из справки Пермского районного филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края № 1873 от 11.04.2007г. следует, что правовая регистрация строений спортивной базы «Куликовка» произведена на основании постановления Пермской районной администрации № 413 от 14.07.1997г.

        В материалы дела представлен приказ Пермского регионального комитета ФСО «Юность России» № 13 от 5.04.1996г. (т.1 л.д.149) в котором отражено – в связи с реорганизацией областного учебно-методического центра по физической культуре, разделением имущества ОУМЦ и регионального комитета ФСО «Юность России» восстановить первоначального собственника имущества учебно-спортивной базы «Куликовка» Пермский региональный комитет ФСО «Юность России». Постановлением исполкома Российского комитета физкультурно-спортивной организации «Юность России» от 29 марта 1996 года (т.1 л.д. 150) спортивно-оздоровительная база «Куликова Пермского регионального комитета переименована с 1.06.1996г. в спортивно-оздоровительную базу «Куликовка» Российского комитета ФСО «Юность России», в постановлении указано, что база является собственностью Российского совета ВДСО «Трудовые резервы», правопреемником которого является ФСО «Юность России», в соответствии с приказом от 31.12.1990г. № 194-К (т.1 л.д.138).

       Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что право собственности истца на спорные объекты не доказано, поскольку в деле отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что на 1.01.1991г. объекты находились на балансе ВДСО «Трудовые резервы» и переданы истцу на праве собственности. Материалы дела не содержат сведений о принадлежности областной детско-юношеской спортивной школы, на балансе которой находились объекты на 1.01.91г., ВДСО «Трудовые резервы». Приказ № 150 от 26.04.1991г., предусмотревший передачу лагеря «Куликовка» на баланс учебно-методического центра при областном совете ФСО «Юность России», не свидетельствует о передаче объектов на праве собственности, не может являться правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности истца на спорные объекты недвижимого имущества.

       До рассмотрения дела судом первой инстанции по существу ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.  В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

        Истец не представил в материалы дела документы, свидетельствующие о том, что с 1997 года спорные объекты недвижимого имущества находились во владении истца по настоящее время. Имеющиеся в деле документы, относящиеся к 2005 году, не свидетельствуют о владении спорными объектами недвижимого имущества. Государственная регистрация прав истца на объекты, расположенные по адресу Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, д.Куликовка, доказательством владения спорными объектами не является. О факте регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости истец мог и должен был узнать с момента регистрации права в БТИ в 1997 году. Доказательства, свидетельствующие о наличии препятствий для получения такой информации, в деле отсутствуют. При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности правомерен.

        Таким образом, судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст.270 АПК РФ являются основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции.

        В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей относятся на Российскую общественную физкультурно-спортивную организацию «Юность России».

        Руководствуясь ст. ст.48, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

        Произвести замену ответчика на правопреемника – Агентство по управлению имуществом Пермского края.

        Решение Арбитражного суда Пермского края от 28 августа 2007 года по делу № А50-6807/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

         Председательствующий                                               Е.Е.Васева

         Судьи                                                                             Г.Л.Панькова

                                                                                                  М.С.Крымджанова