Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2007 по делу n А71-8165/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№  17АП-7901/2007-ГК

г. Пермь

13 ноября 2007 года                                               Дело А71-8165/2007

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                         Соларевой О.Ф.

судей                                                           Булкиной А.Н., Казаковцевой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем  Пыленковой Т.А.

при участии:

от уполномоченного органа ФНС России: Амеличкина О.В. по доверенности от 09.01.2007г., удостоверение;

от должника: ООО «Жилищно-ремонтное предприятие «Аргонстройсервис» не явились;

рассмотрел в заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа, Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике,

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 08 октября 2007 года,

по делу № А71-8165/2007

принятое судьей И.В. Рязановой

об отказе в принятии заявления о признании банкротом

по заявлению уполномоченного органа, Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике,   о признании ООО «Жилищно-ремонтное предприятие «Аргонстройсервис» несостоятельным (банкротом),

установил:

           Уполномоченный орган, Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике, обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-ремонтное предприятие «Аргонстройсервис» в порядке статей 3 ,6,7,40,41 Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее Закон о банкротстве).

           Определением суда от 08.10.2007 года в принятии заявления уполномоченного органа отказано  (л.д. 1-3).

           Уполномоченный орган, не согласившись с определением суда от 08.10.2007 года, представил апелляционную жалобу, в которой указал, что заявление уполномоченного органа соответствует требованиям, предъявляемым статьей 33 Закона о банкротстве, в связи с чем судом неправомерно отказано в принятии заявления. По мнению заявителя жалобы, судом неправомерно применен пункт 15 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 25 от 22.06.2006 года «О некоторых вопросах,  связанных с квалификацией  и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее Постановление № 25 от 22.06.2006г.), поскольку указанный пункт применяется в отношении организаций, находящихся в одной из процедур банкротства.

Должник, надлежаще извещенный о времени судебного заседания, явку представителя не обеспечил, отзыв не представил.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2007 года судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 13.11.2007 года на 09-400 часов. 13.11.2007 года в судебном заседании объявлен перерыв до 13.11.2007 года до 17-00 часов, стороны о дате судебного заседания извещены, о чем имеется подпись представителя уполномоченного лица в протоколе судебного заседания.  После перерыва 13.11.2007 года в 17-00 часов судебное заседание продолжено.

Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьей  266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено из материалов дела, уполномоченным органом на основании уведомления Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ в г. Ижевске Удмуртской Республике о наличии за ООО «Жилищно-ремонтным предприятием «Аргонстройсервис» задолженности по уплате страховых взносов в пенсионный фонд в размере 105 110 руб. 31 коп. , в том числе 89 621 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 12 549 руб. на финансирование накопительной части пенсии, а также пени в размере 2 940 руб. 31 коп. принято решение от 28.09.2007 года о подаче заявления в Арбитражный суд Удмуртской Республики о признании должника банкротом.

Указанная задолженность подтверждается решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.12.2006 года по делу № А71-8301/2006, которым признано обоснованным требование пенсионного фонда по взысканию недоимки по страховым взносам в Пенсионный Фонд России и пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист на принудительное взыскание с должника суммы задолженности. Постановлением судебного пристава – исполнителя Устиновского районного отдела судебных приставов г. Ижевска от 27.02.2007 года  № 18/7841/270/20/2007 возбуждено исполнительное производство по взысканию недоимки с должника. Доказательств окончания исполнительного производства участниками процесса не представлено.

Отказывая в принятии заявления уполномоченного органа, суд первой инстанции указал, что при возбуждении дела о банкротстве должника по заявлению уполномоченного органа в качестве наличия оснований для принятия заявления в соответствии с пунктом 2 статьи 6, пункта 2 статьи 33 Закона о банкротстве не могут учитываться требования, основанные на задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ. Основываясь на указанных обстоятельствах, суд отказал в принятии заявления  в соответствии с абзацем 1 статьи 43 Закона о банкротстве.

Выводы суда являются правильными.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 257 от 29.05.2004 года «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства» уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба России.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу положений статей 6, 33 Закона о банкротстве  дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона о банкротстве.

Для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения дела о банкротстве, если они подтверждены решением налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника (пункт 2 статьи 6 Закона о банкротстве).

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о необходимости включения требований, возникших из недоимки по страховым взносам на пенсионное страхование во вторую очередь в связи со следующими обстоятельствами. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Учитывая, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе являются не налоговыми, а индивидуально-возмездными платежами, имеют персональное целевое назначение, что выражается в обеспечении права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов  на его индивидуальном лицевом счете, к требованиям по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  невозможно применение того же режима, который установлен Законом о банкротстве в отношении налогов и сборов. В связи с чем, целесообразна необходимость применения к требованиям по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование при определении режима их исполнения положений Закона о банкротстве, установленных для требований о выплате заработной платы, рассматриваемые требования подлежат включению во вторую очередь применительно к абзацу третьему пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве.

Применение судом пункта 15 Постановления № 25 от 22.06.2006г. в части разъяснения невозможности применения режима исполнения требований в порядке, установленном Законом о банкротстве в отношении налогов и сборов не противоречит законодательству о банкротстве, поскольку Высшим арбитражным судом в указанном пункте постановления даны разъяснения о правовой природе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с чем, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что в качестве основания для принятия заявления в порядке, установленном  пунктом 2 статьи 6, пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве наличие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ не может быть принято, в удовлетворении заявления правомерно отказано в соответствии с пунктом 1 статьи 43 Закона о банкротстве.

 Основываясь на вышеизложенном, определение  суда от 08.10.2007 года является обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :        

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от  08.10.2007г. по делу № А71-8165/2007 оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд  Удмуртской Республики.

 Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

  Председательствующий                                             О.Ф. Соларева

Судьи                                                                     А.Н. Булкина

Т.В.Казаковцева