Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2007 по делу n А60-3505/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7531/2007-ГК

г. Пермь                               

12 ноября 2007 года                                                         Дело № А60-3505/2007

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего          В.Ю.Дюкина

судей Т.Н.Хаснуллиной, Е.Е.Васевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.Н.Ждановой  

при участии в судебном заседании

от истца: не яв., извещен надлежащим образом

от ответчика: не яв., извещен надлежащим образом

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу ответчика,

Открытого акционерного общества «Кристалл»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 29 августа 2007 года

по делу № А60-3505/2007

принятое судьей В.Н.Маниным

по иску Федеральной службы по финансовым рынкам Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе

к Открытому акционерному обществу «Кристалл»

о принудительной ликвидации общества

установил:

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о принудительной ликвидации Открытого акционерного общества «Кристалл».

        Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29 августа 2007 года по делу № А60-3505/2007, принятым судьей Маниным В.Н., иск удовлетворен. На ОАО «Кристалл» возложена обязанность завершить процедуру ликвидации в срок до 29 февраля 2008 года.

        Открытое акционерное общество «Кристалл» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе отказать, при этом указывает на то, что в обжалуемом решении отсутствуют указания на конкретные наступившие последствия, которые состояли бы в причинно-следственной связи с имевшими место нарушениями законодательства о ценных бумагах, на то, что отсутствуют доказательства причинения существенного ущерба правам и охраняемым законом интересам акционерам общества. Ликвидация данного юридического лица, как следует из его апелляционной жалобы, может вызвать негативные последствия для граждан, проживающих в р.п.Шабровский, поскольку ОАО «Кристалл» является одним из градообразующих предприятий этого населенного пункта, часть жителей которого является работниками данного предприятия. Согласно позиции заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции неправомерно не было применено положение Закона РФ «О рынке ценных бумаг» в редакции от 30.12.2006г., согласно которому общество обязано передать реестр акционеров специализированному регистратору в том случае, если число акционеров превысит 500.

        Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, считает возможным отложить судебное разбирательство для предоставления ОАО «Кристалл»  возможности устранить допущенные нарушения.

        Дело рассмотрено в порядке, установленном ст. 266 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, владельцами акций Открытого акционерного общества «Кристалл» являются 112 акционеров. Ведение реестра акционеров осуществляет эмитент.

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе 01.09.2005 г., 23.12.2005 г., 14.03.2006 г., 01.06.2006 г., 14.09.2006 г.,  направляло ответчику предписания об устранении нарушения требований ст.44 Закона РФ «Об акционерных обществах» путем передачи ведения реестра специализированному регистратору.  

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского района г. Екатеринбурга от 19.09.2006 г., от 27.12.2006 г. ОАО «Кристалл» привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания Регионального отделения ФСФР в Уральском федеральном округе.

        Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о принудительной ликвидации ОАО «Кристалл».

        До  рассмотрения дела судом первой инстанции ведение реестра не передано специализированному регистратору.

Определениями суда первой инстанции от 20.04.2007 г., 31.05.2007 г., 7.08.2007г. ответчику предлагалось представить доказательства устранения нарушений, наличие которых явилось основанием для предъявления требования о принудительной ликвидации этого юридического лица.

Соответствующие доказательства представлены не были.

В соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Конституционный суд РФ в постановлении № 14-П от 18.07.03 указал, что по конституционно-правовому смыслу положения п.2 ст.61 ГК РФ, предполагается, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Согласно п.3 ст.44 Закона РФ «Об акционерных обществах» держателем реестра акционеров общества может быть это общество или регистратор. В обществе с числом акционеров более 50 держателем реестра акционеров общества должен быть регистратор. Требование о ведении реестра акционеров регистратором при количестве акционеров более 50 введено Федеральным законом № 120-ФЗ 7.08.01. В силу ст.2 указанного закона акционерные общества с числом акционеров более 50 обязаны до 1 июля 2002 года передать ведение реестров акционеров регистраторам.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О рынке ценных бумаг» держателем реестра может быть эмитент или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра на основании поручения эмитента. Если число владельцев ценных бумаг превышает 500, держателем реестра должен быть профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра. Изменения указанной нормы Закона РФ № 282-ФЗ от 30.12.06. не касались количества владельцев ценных бумаг.

        Из анализа приведенных положений Законов РФ «Об акционерных обществах» и «О рынке ценных бумаг» судом сделан правомерный вывод о том, что требования законодательства о рынке ценных бумаг касаются любых ценных бумаг, в этой части законодательство об акционерных обществах, содержащее требования в отношении ведения реестра владельцев акций, является специальным. Факт длительного не выполнения требований ст.44 Закона РФ «Об акционерных обществах» подтвержден материалами дела и в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции не устранен.

        В арбитражный суд апелляционной инстанции представлено дополнение к апелляционной жалобе, приложением к которому являются копия договора на ведение и хранение реестра владельцев именных ценных бумаг № ЦМД/КР - № 28/2007 от 19.09.2007г., заключенного ответчиком с ОАО «Центральный Московский депозитарий», и копия акта приема-передачи документов, составляющих систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг Открытого акционерного общества «Кристалл», от 06 ноября 2007 года.

        Таким образом, на момент рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции нарушение требования Закона РФ «Об акционерных обществах», явившееся основанием для ликвидации общества, устранено.

С учетом данного обстоятельства в силу положения  п.3 ч.1 ст.270 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене, требование о ликвидации ответчика удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ч.2 ст.111 АПК РФ арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

        Поскольку нарушения законодательства устранены ответчиком только ко дню рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, суд первой инстанции неоднократно обязывал ответчика представить соответствующие доказательства, действия ответчика воспрепятствовали принятию законного и обоснованного судебного акта, судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу подлежат отнесению на ОАО «Кристалл».

Истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась. Государственная пошлина по иску в сумме 2000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

        Руководствуясь ст. ст. 110, 111, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

        Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 августа 2007 года по делу № А60-3503/2007 отменить.

        В удовлетворении иска отказать.

        Взыскать с Открытого акционерного общества «Кристалл» в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

        Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

         Председательствующий                                               В.Ю.Дюкин

         Судьи                                                                             Т.Н.Хаснуллина

                                                                                                  Е.Е.Васева