Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2007 по делу n А50-18020/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7528/2007-ГК

г. Пермь                               

12 ноября 2007 года                                                               Дело № А50-18020/2006

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего          Е.Е.Васевой

судей В.А.Няшина, Г.Л.Паньковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.Е.Герасимовой  

при участии в судебном заседании

от истца: не яв., извещен надлежащим образом

от ответчика: не яв., извещен надлежащим образом

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу ответчика,

Открытого акционерного общества «Шабровский тальковый комбинат»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 29 августа 2007 года

по делу № А60-18020/2006

принятое судьей В.Н.Маниным

по иску Федеральной службы по финансовым рынкам Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе

к Открытому акционерному обществу «Шабровский тальковый комбинат»

о принудительной ликвидации общества

установил: Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о принудительной ликвидации Открытого акционерного общества «Шабровский тальковый комбинат».

        Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.11.2006г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

        Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2007 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

        Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 апреля 2007 года решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

        Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29 августа 2007 года по делу № А60-18020/2006, принятым судьей Маниным В.Н., исковые требования удовлетворены, Открытое акционерное общество «Шабровский тальковый комбинат» ликвидировано, суд обязал ОАО «Шабровский тальковый комбинат» завершить процедуру ликвидации в срок до 29 февраля 2008 года.

        Открытое акционерное общество «Шабровский тальковый комбинат» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе отказать, полагает, что в решении суда первой инстанции отсутствуют указания на конкретные последствия, состоящие в причинно-следственной связи с имевшими место нарушениями законодательства о ценных бумагах, доказательства причинения существенного ущерба акционерам общества в материалах дела не содержится, ликвидация может вызвать негативные последствия для граждан, проживающих в р.п.Шабровский, судом неправомерно не применен Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» в редакции от 30.12.2006г., общество обязано передать реестр акционеров специализированному регистратору в том случае, если количество акционеров превысит 500.

        Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, считает возможным отложить судебное разбирательство для предоставления ОАО «Шабровский тальковый комбинат»  возможности устранить допущенные нарушения.

        Дело рассмотрено в порядке ст. 266 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации. Из материалов дела установлено, владельцами акций Открытого акционерного общества «Шабровский тальковый комбинат» являются 209 акционеров. Ведение реестра акционеров осуществляет эмитент. Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе 8.12.04, 31.05.02, 1.09.05 направляла ответчику предписания об устранении нарушения требований ст.44 Федерального закона «Об акционерных обществах» путем передачи ведения реестра специализированному регистратору. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского района г.Екатеринбурга от 1.03.05, 19.10.05 ОАО «Шабровский тальковый комбинат» привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение законного предписания Регионального отделения ФСФР в Уральском федеральном округе.

        Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о принудительной ликвидации ОАО «Шабровский тальковый комбинат».

        До  рассмотрения дела судом первой инстанции ведение реестра не передано специализированному регистратору. Договор на ведение реестра подписан с ОАО «Центральный Московский депозитарий» 10.11.06, однако акт приема-передачи реестра в материалы дела не представлен. Определениями суда первой инстанции от 11.05.01, 8.06.07, 25.06.07, 7.08.07 ответчику предложено было представить доказательства исполнения договора с ОАО «ЦМД», определения суда исполнены не были.

В соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Конституционный суд РФ в постановлении № 14-П от 18.07.03 указал, что по конституционно-правовому смыслу положения п.2 ст.61 ГК РФ, предполагается, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Согласно п.3 ст.44 Федерального закона «Об акционерных обществах» держателем реестра акционеров общества может быть это общество или регистратор. В обществе с числом акционеров более 50 держателем реестра акционеров общества должен быть регистратор. Требование о ведении реестра акционеров регистратором при количестве акционеров более 50 введено Федеральным законом № 120-ФЗ 7.08.01. В силу ст.2 указанного закона акционерные общества с числом акционеров более 50 обязаны до 1 июля 2002 года передать ведение реестров акционеров регистраторам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» держателем реестра может быть эмитент или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра на основании поручения эмитента. Если число владельцев ценных бумаг превышает 500, держателем реестра должен быть профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра. Изменения указанной нормы Федеральным законом № 282-ФЗ от 30.12.06. не касались количества владельцев ценных бумаг.

        Из анализа приведенных положений федеральных законов «Об акционерных обществах» и «О рынке ценных бумаг» судом сделан правомерный вывод о том, что требования законодательства о рынке ценных бумаг касаются любых ценных бумаг, в этой части законодательство об акционерных обществах, содержащее требования в отношении ведения реестра владельцев акций, является специальным. Факт длительного не выполнения требований ст.44 Федерального закона «Об акционерных обществах» подтвержден материалами дела и в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции не устранен.

        Суду апелляционной инстанции представлено дополнение к апелляционной жалобе от 9.11.2007г., к которому приложены копии договора на ведение и хранение реестра владельцев именных ценных бумаг № ЦМД/ШТК- № 18/2007 от 10.10.2007г., заключенного ответчиком с ОАО «Центральный Московский депозитарий» и акта приема-передачи документов, составляющих систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг Открытого акционерного общества «Шабровский тальковый комбинат», подписанного сторонами договора 9 ноября 2007 года.

        Таким образом, на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции нарушения Федерального закона «Об акционерных обществах», послужившие основанием для ликвидации общества, устранены. При таких обстоятельствах в силу  п.3 ч.1 ст.270 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене, требование о ликвидации ответчика не подлежит удовлетворению.

       В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно ч.2 ст.111 АПК РФ арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

        Поскольку нарушения законодательства устранены ответчиком только ко дню рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, суд первой инстанции неоднократно обязывал ответчика представить соответствующие доказательства, действия ответчика воспрепятствовали принятию законного и обоснованного судебного акта, постольку расходы по уплате государственной пошлины по делу подлежат отнесению на ОАО «Шабровский тальковый комбинат». Истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась. Государственная пошлина по иску в сумме 2000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

        Руководствуясь ст. ст. 110, 111, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

        Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 августа 2007 года по делу № А60-18020/2006 отменить.

        В удовлетворении исковых требований отказать.

        Взыскать с Открытого акционерного общества «Шабровский тальковый комбинат» в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

        Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

         Председательствующий                                               Е.Е.Васева

         Судьи                                                                             В.А.Няшин

                                                                                                  Г.Л.Панькова