Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2006 по делу n 17АП-1707/2006-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

09 ноября 2006 года                                                 Дело № 17АП-1707/2006-ГК

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего               Зелениной Т.Л.

судей                                               Рубцовой Л.В., Глотовой Г.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меновщиковой А.С.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Катаев А.И. (доверенность от 23.06.06, удостоверение  № 1126 от  14.02.03),

от ответчика –  представитель не явился,

от третьих лиц – представители не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Леон-сервис» на решение арбитражного суда Свердловской области от 04.09.06, принятое судьей Шавейниковой О.Э. по делу № А60-13901/06-С10 по заявлению ООО «Леон-сервис» к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, третьи лица: Администрация муниципального образования г. Екатеринбург, ОАО «Екатеринбург-Вентиляция», Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка,

установил:

ООО «Леон-сервис» (заявитель) обратилось в арбитражный суд  Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (ГУ ФРС по Свердловской области - ответчик) в регистрации договора аренды № 2-636 от 22.11.05 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0204002:0029, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ангарская, 81, возложении на ответчика обязанности зарегистрировать договор аренды земельного участка № 2-636 от 22.11.05.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования г. Екатеринбург (Администрация МО г.Екатеринбург), ОАО «Екатеринбург-Вентиляция», Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (ТУ ФАУФИ по Свердловской области).

Решением арбитражного суда Свердловской области от 04.09.06 (резолютивная часть от 01.09.06) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель с решением арбитражного суда от 04.09.06 не согласен, в апелляционной жалобе ссылается на то, что в едином государственном реестре отсутствует запись о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0204002:0029, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0204002:0003 был расформирован, запись о праве аренды на этот участок должна быть исключена.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что отказ в государственной регистрации является правомерным, поскольку имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами, оснований для прекращения ранее внесенной регистрационной записи не имеется.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в апелляционный суд не явились, третьи лица возражений на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует:

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 17.07.03 № 785-л ООО «Леон-сервис» дополнительно предоставлен земельный участок площадью 3208 кв. м, в том числе: за счет частичного изъятия земель ОАО «Екатеринбург-Вентиляция» - 606 кв. м, ЗАО ПИИ «Уралпромтранспроект» - 83 кв.м, для расширения существующей производственной базы по ул. Ангарской, 81, в аренду сроком до 31.05.13, разрешена реконструкция производственной базы, утвержден проект границ земельного участка площадью 7638 кв. м по адресу: ул. Ангарская, 81 (л.д. 21).

22.11.05 между Администрацией г. Екатеринбурга и ООО «Леон-сервис» подписан договор № 2-636 аренды земельного участка площадью 7638 кв. м, расположенного по ул. Ангарской, 81, г. Екатеринбурга, с кадастровым номером 66:41:02 04 002: 0029 для реконструкции производственной базы на срок с 17.07.03 по 31.05.13 (л.д. 22 – 26).

19.12.05 ООО «Леон-сервис» обратилось в ГУ ФРС по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды № 2-636 от 22.11.05 (л.д. 85).

04.05.06  ГУ ФРС по Свердловской области сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации договора аренды № 2-636 от 22.11.05 на основании абзаца 11 пункта 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку имелись противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (л.д. 153).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 5 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции обоснованно указал, что ответчик не имел права производить государственную регистрацию этого договора ввиду наличия зарегистрированного права аренды ОАО «Екатеринбург-Вентиляция» на земельный участок площадью 19362 кв. м с кадастровым номером 66:41:0204002:0003.

Пунктом 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.06.06 следует, что реестре имеется запись о регистрации права аренды ОАО «Екатеринбург-Вентиляция» на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0204002:0003 площадью 19 362 кв.м, находящийся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ангарская, 79, на срок с 08.12.03 по 07.12.13 (л.д. 58).

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером 66:41:02 04 002: 0029  площадью 7638 кв.м, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ангарская, 81, о регистрации прав на который заявлено ООО «Леон-сервис», этот земельный участок сформирован из земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0204002:0003, 66:41:0204002:0006, 66:41:0204002:0021, 66:41:0204002:0027.

Таким образом, ООО «Леон-сервис» заявлено о регистрации прав на земельный участок, права на  который уже зарегистрированы за другим лицом, что в силу п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для отказа в государственной регистрации.

Довод заявителя о незаконности отказа ввиду отсутствия записи о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 66:41:02 04 002: 0029, является необоснованным, поскольку право аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0204002:0003, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 66:41:02 04 002: 0029,  в установленном законом порядке не прекращено.

Ссылка заявителя на то, что при расформировании земельного участка с кадастровым номером 66:41:0204002:0003 и прекращении его кадастрового  учета регистрирующим органом должна быть исключена запись о праве аренды на этот участок,  не может быть принята во внимание. Государственный кадастровый учет земельных участков, включающий в себя описание и индивидуализацию земельных участков в Едином государственном реестре земель, сам по себе не является основанием для регистрации   прав  на эти участки согласно 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Переход права аренды земельного участка в связи с переходом прав на расположенные на нем объекты недвижимости к другим лицам в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, также не может служить основанием для погашения записи о государственной регистрации  договора аренды этого земельного участка, в отсутствие заявления правообладателя или других оснований, предусмотренных ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С учетом изложенного, решение суда от 04.09.06  отмене не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в  силу ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

  Решение арбитражного суда  Свердловской области  от 04.09.06  по делу № А60-13901/06-С10 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                                        Т.Л. Зеленина

Судьи                                                                                       Л.В. Рубцова

                                                                                                  Г.И. Глотова