Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2007 по делу n А60-10066/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7471/2007-ГК

г. Пермь

08 ноября 2007 года                                                Дело № А60-10066/2007-С2

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Глотовой  Г.И.            

судей:  Карповой Т.Е., Лихачевой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фадеевой И.Б.                                               

при участии

от истца Комитета по управлению муниципальным  имуществом Нижнетуринского городского округа –  не явился

от ответчика предпринимателя Ахкаметдиновой М.К. – не явился

от третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области – не явился

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика предпринимателя Ахкаметдиновой М.К.

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 17 августа 2007 года

по делу № А60-10066/2007-С2,

принятое судьей Ваниным П.Б.,                                                   

по иску Комитета по управлению муниципальным  имуществом Нижнетуринского городского округа

к  предпринимателю Ахкаметдиновой М.К.

третье лицо: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

об освобождении земельного участка и возврате арендованного имущества,

установил:

Комитет по управлению муниципальным  имуществом Нижнетуринского городского округа обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к предпринимателю Ахкаметдиновой М.К. об обязании ответчика освободить  земельный участок от киоска и возвратить арендованное имущество – земельный участок, находящийся по адресу: Свердловская область, г.Нижняя Тура, ул.Маляшева, у дома № 45, истцу в связи с прекращением договора аренды.

Определением от 19.07.2007 года в соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17 августа 2007 года исковые требования удовлетворены. Индивидуальному предпринимателю Ахкаметдиновой Марине Камильевне предписано  освободить земельный участок, расположенный в г.Нижняя Тура Свердловской области по ул.Малышева, у дома № 45, от киоска и передать его пригодным для использования Комитету по управлению имуществом Нижнетуринского городского округа, поскольку земельный участок используется ответчиком без установленных законом или сделкой оснований.

Не согласившись с решением суда и, полагая, что на момент передачи земельный участок находился в собственности Свердловской области, у ответчика имеется разрешение на строительство, ответчик просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении  исковых требований.

В отзыве на апелляционную жалобу истец с доводами жалобы не согласен. Считает решение законным и обоснованным. Просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо в суд не явилось, возражений на апелляционную жалобу не представило.

Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Арбитражные суды при разрешении споров не связаны с правовым обоснованием заявленных требований и исходят при принятии судебных актов из фактических обстоятельств (основания иска) и заявленных требований (предмет иска) (ст. 6, ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.04.2006 года и постановлением Арбитражного суда апелляционной инстанции Свердловской области от 28.06.2006 года по делу № А60-7990/2006-С6 (л.д.33-34) установлено, что на момент проведения проверки главным государственным инспектором по использованию и охране земель на территории Нижнетуринского района 02.03.2006 года ответчиком использовался земельный участок площадью 48  кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Нижняя Тура, ул.Малышева, у дома № 45 под торговый киоск без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Данные обстоятельства в соответствии со ст. 69 АПК РФ не подлежат повторному доказыванию в силу преюдициальности.

Доказательств того, что на день принятия решения предприниматель Ахкаметдинова М.К. освободила спорный земельный участок от торгового киоска или продолжала пользоваться земельным участком на законном основании (на основании договора аренды или в связи с приобретением земельного участка в собственность) в материалах дела не имеется.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с абз.2 п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. от 18.12.2006 года) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

К вопросам местного значения относятся: регулирование планировок и застройка территорий муниципальных образований и контроль за использованием земель на территории муниципального образования (п. 9, 11 ст. 6 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения (ч. 2 ст. 12 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно п. 1 ст. 71 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» к полномочиям городской администрации отнесено предоставление земельных участков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, полномочиями по распоряжению земельным участком по адресу: Свердловская область, г.Нижняя Тура, ул.Малышева, у дома № 45, площадью 48 кв. м с кадастровым номером 66:17:0809005:0024 обладает орган местного самоуправления.

Из актов проверки от 04.12.2006 года, от 22.05.2007 года (л.д.20, 21) следует, что ответчик требование об освобождении спорного земельного участка, изложенное в претензии Комитета по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа от 14.11.2006 года, не исполнил.

При таких обстоятельствах, поскольку у ответчика отсутствуют какие-либо правовые основания для пользования спорным земельным участком, судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования истца об освобождении земельного участка и возврате его истцу.

Доводы ответчика о том, что на момент передачи земельного участка он находился в собственности Свердловской области, а также о том, что у ответчика имеется разрешение на строительство, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждаются материалами дела.

Доводы ответчика о том, что, предлагая освободить земельный участок, истец злоупотребляет своим правом, не состоятельны, поскольку действия ответчика по истребованию данного земельного участка не ограничивают права ответчика на занятие иной предпринимательской деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области  от 17 августа 2007 года по делу № А60-10066/2007-С2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о  времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fassuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                              Г.И. Глотова

Судьи                                                                                             Т.Е. Карпова                                                                                                                      

                                                                                                        А.Н.Лихачева