Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2006 по делу n 17АП-1486/2006-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

09 ноября 2006 года                                               Дело № 17АП-1486/2006-ГК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего         Л.А. Усцова

Судей                                        А.Н. Лихачевой, Л.В. Рубцовой                                      

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Е.Кирилловой

при участии в судебном заседании

от истца: Бездомников Н.О., доверенность от 01.11.2006г., паспорт; Мокрушина О.В., доверенность от 24.07.2006г., паспорт;

от ответчика: Лапаева О.В., доверенность № 120 от 05.10.2006г., паспорт;

от третьих лиц:

1.      от индивидуального предпринимателя Сауткина С.В. - Кичев А.В., доверенность от 09.08.2006г., удостоверение;

2.      от Администрации г. Перми – не яв.;

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сауткина Сергея Вячеславовича  на решение арбитражного суда Пермской области от 31 августа 2006 г. по делу № А50-11093/2006–Г-27 (судья Ю.А. Голубцова), установил:

ООО «Медиа-Пресс» обратилось в арбитражный суд Пермской области с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации соглашения № 1 от 27.12.2005г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 546-02 от 29.01.2003 г., расположенного по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Цимлянская (ост. Левшино), общей площадью 7, 49 кв.м., а также об обязании осуществить государственную регистрацию указанного соглашения (л.д. 2-3).

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Перми, индивидуальный предприниматель Сауткин Сергей Вячеславович (л.д. 64;99).

Решением арбитражного суда Пермской области от 31.08.2006г. исковые требования удовлетворены частично. Главное управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю обязано осуществить государственную регистрацию соглашения от 27.12.2005г. № 1 о передаче прав и обязанностей по договору от 29.01.2003 № 546-02 аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Цимлянская, (ост. Левшино), общей площадью 7, 49 кв.м. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (л.д. 101-102).

Индивидуальный предприниматель Сауткин Сергей Вячеславович с решением арбитражного суда Пермской области от 31.08.2006г. не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

ООО «Медиа-Пресс» с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю доводы апелляционной жалобы поддерживает, просит решение суда изменить, в удовлетворении требований ООО «Медиа-Пресс» отказать полностью.

Рассмотрев жалобу в порядке, предусмотренном ст. 266 АПК РФ, апелляционный суд установил:

13.12.2005 года состоялся открытый аукцион по продаже движимого имущества Муниципального унитарного предприятия «Пермский городской информационный центр». Предметом аукциона стало движимое имущество, в том числе, киоск расположенный по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ост. Левшино. Победителем аукциона было признано ООО «Медиа-Пресс». По итогам аукциона 13.12.2005 года был составлен протокол «О результатах открытого аукциона по продаже движимого имущества», который согласно условиям имеет силу договора купли-продажи.

В п. 6.8. протокола о результатах открытого аукциона по продаже движимого имущества от 13.12.2005г. стороны согласовали, что в течение 20 дней с момента полной и своевременной оплаты и принятия имущества (отдельно стоящих торговых киосков) ООО «Медиа-Пресс» (покупателем) МУП «Пермский городской информационный центр» (продавец) готов заключить с ним соглашения о передачи прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, в том числе, по договору аренды земельного участка от 29.01.2003 № 546-02 (л.д. 7-8).

29.01.2003г. между Администрацией г. Перми (арендодатель) и МУП «Пермский городской информационный центр» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 546-02 в соответствии с которым,  на основании постановления Главы города Перми от 26.09.2002г. № 2612 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду на 4 года 11 месяцев с 27.09.2002г. по 26.08.2007г. земельный участок (№ 13) (категория – земли поселений) с кадастровым номером 2313-1, площадью 7, 49 кв.м., находящийся по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, по ул. Цимлянской (остановка «Левшино») в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка (л.д. 10-11).

16.04.2003г. произведена государственная регистрация договора аренды (л.д. 54).

В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды земельного участка № 1 от 27.12.2005г., МУП «Пермский городской информационный центр» (арендатор) передает ООО «Медиа-Пресс» все свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № 546-02 от 29.01.2003г., расположенного по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Цимлянская (ост. Левшино), участок № 13, общей площадью 7, 49 кв.м. с кадастровым номером 2313-1 (л.д. 9).

Пункт 1.4. соглашения № 1 от 27.12.2005г. предусматривает, что указанный в п. 1.1. настоящего соглашения земельный участок находится в пользовании индивидуального предпринимателя Сауткина Сергея Вячеславовича на основании договора субаренды земельного участка № 37/03 от 30.01.2003г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/021/2006-407 от 23.08.2006г. указанный земельный участок находится в субаренде у индивидуального предпринимателя Сауткина С.В. (договор субаренды земельного участка № 31/03 от 30.01.2003г.) (л.д. 75; 81).

10.03.2006г. МУП «Пермский городской информационный центр» и ООО «Медиа-Пресс» обратились в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю с заявлением зарегистрировать соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды (л.д. 49-51).

06.04.2006г. государственная регистрация соглашения приостановлена до 06.05.2006г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих правоспособность МУП «Пермский городской информационный центр», документов, подтверждающих правомерность совершения заявленной к регистрации сделки (л.д. 52).

06.05.2006г. Главное управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю отказало в государственной регистрации соглашения на основании п. 2 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку не устранены причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, препятствующие ее осуществлению. Кроме того, в связи с ликвидацией 18.01.2006г. до обращения в регистрирующий орган МУП «Пермский городской информационный центр», прекращены полномочия Семенова В.А. как представителя МУП «Пермский городской информационный центр», договор аренды прекратил свое действие, следовательно, после указанной даты переуступка прав по такому договору невозможна (л.д. 53).

Считая данный отказ незаконным, ООО «Медиа-Пресс» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в арбитражный суд (п. 5 ст. 2, п. 3 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии с п. 1 ст. 20   ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации  прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Из расписки в получении документов от 10.03.2006г. (л.д. 15) следует, что заявителем для государственной регистрации соглашения не были представлены документы, подтверждающие согласие арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды ООО «Медиа-Пресс».

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что отказ регистрирующего органа является обоснованным, соответствует п. 2 ст. 607, п. 2 ст. 615 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ, п. 2 ст. 19, 20  ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным отказа ГУ ФРС по Пермскому краю в государственной регистрации соглашения не имеется (ст. 198 АПК РФ).

Кроме того, суд правомерно указал, что действующим законодательством не урегулирован порядок государственной регистрации сделки в случае ликвидации стороны на момент подачи заявления о государственной регистрации, поэтому данный спор подлежит разрешению с применением норм права, регулирующих сходные отношения (аналогия закона), а именно п. 3 ст. 165 ГК РФ, п. 1 ст. 16 Закона (п. 6 ст. 13 АПК РФ).

Пункт 9 ст. 22 ЗК РФ предусматривает, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка  передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Как следует из материалов дела, письмом от 02.02.2006г.  МУП «Пермский городской информационный центр» уведомило Департамент имущественных отношений о подписании соглашения о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договорам аренды земельных участков (л.д. 71).

Поскольку соглашение от 27.12.2005г. № 1 не противоречит ст. 615 ГК РФ, составлено в надлежащей форме (ст. ст. 158, 160, 161 ГК РФ), материалами дела подтверждается согласие Департамента имущественных отношений администрации г. Перми на передачу прав и обязанностей по договору аренды арендатором (л.д. 67; 70), то указанное соглашение подлежит государственной регистрации.

Доводам заявителя жалобы о ничтожности указанного соглашения, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного, решение арбитражного суда Пермской области от 31.08.2006г.  является законным и обоснованным, отмене не подлежит    

Руководствуясь ст. ст. 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :       

Решение арбитражного суда Пермской области от 31.08.2006 года по делу №А50-11093/2006-Г27 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

          Председательствующий                                             Л.А. Усцов

Судьи                                                                            А.Н. Лихачева

Л.В. Рубцова