Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2007 по делу n А60-8797/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7046/2007-ГК

г. Пермь

23 октября 2007 года                                                         Дело № А60-8797/2007-С4­­

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Карповой Т. Е.,

судей Лихачевой А.Н., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матвеенковой И.А.,

при участии:

от заявителя (Асбестовское районное отделение общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области): не явились,

от заинтересованного лица (Общественная организация «Союз охотников и рыболовов Свердловской области»): не явились,

от заинтересованного лица (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в лице Управления по Свердловской области): не явились,

от заинтересованного лица (Министерство природных ресурсов Свердловской области): не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Асбестовского районного отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 23 августа 2007 года

по делу № А60-8797/2007-С4,

вынесенное судьей Сафроновой А.А.

по заявлению Асбестовского районного отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области», Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в лице Управления по Свердловской области, Министерства природных ресурсов Свердловской области

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

 установил:

Асбестовское районное отделение общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об установлении факта правопреемства между Асбестовским обществом охотников и рыболовов Свердловской области и Асбестовским районным отделением общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области.

Определением суда от 14 июня 2007 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Общественная организация «Союз охотников и рыболовов Свердловской области», Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в лице Управления по Свердловской области.

Определением суда от 27 июля 2007 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство природных ресурсов Свердловской области (том 3, л.д. 70-73).

Определением  Арбитражного суда Свердловской области от 23 августа 2007 года заявление Асбестовского районного отделения общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» об установлении факта правопреемства оставлено без рассмотрения применительно к пункту 3 статьи 148 АПК РФ.

Заявитель с определением суда от 23 августа 2007 года не согласился, в связи с чем обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить в связи с тем, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Заявитель полагает, что спора о праве между ним и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в лице Управления по Свердловской области нет, поскольку решение о праве пользования охотничьими угодьями в компетенцию Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в лице Управления по Свердловской области не входит. Суд не принял во внимание, что заявитель и Асбестовское общество охотников и рыболовов имеют один и тот же ИНН и юридический адрес, не исследовал представленные документы: письмо главы Муниципального образования Асбестовский городской округ от 08.12.2006 г. № 1721, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия 66 № 0079048, разделительный баланс от 25.02.1999 г., карту постановки на налоговый учет в государственную налоговую инспекцию по г. Асбесту Свердловской области от 25.08.1994 г. Установление факта правопреемства необходимо заявителю для обращения в Правительство Свердловской области с предложением о внесении изменений в Постановление Главы администрации Свердловской области № 21 от 21.01.1994 г. о закреплении охотничьих угодий в границах Асбестовского лесничества за Асбестовским районным отделением общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области как правопреемником Асбестовского общества охотников и рыболовов. Просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо (Министерство природных ресурсов Свердловской области) просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьей  266 АПК РФ, установил:

Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 218 АПК РФ).

Таким образом, обращаясь в суд с требованием об установлении какого-либо юридического факта, заявитель должен указать, какие юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен породить этот юридический факт (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ) и представить доказательства того, что у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Асбестовское районное отделение общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области просит суд установить факт правопреемства между Асбестовским обществом охотников и рыболовов, которое являлось филиалом Общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» до 1999 года, и Асбестовским районным отделением общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области.

Обосновывая необходимость установления факта правопреемства, заявитель указывает на то, что установление факта правопреемства необходимо ему для обращения в Правительство Свердловской области с предложением о внесении изменений в Постановление Главы администрации Свердловской области № 21 от 21.01.1994 г. о закреплении охотничьих угодий в границах Асбестовского лесничества за Асбестовским районным отделением общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области как правопреемником Асбестовского общества охотников и рыболовов.

Из протокола совещания в Министерстве природных ресурсов Свердловской области по вопросу пользования охотничьими угодьями на территории Асбестовского городского округа от 26.12.2006 г. и экспертного заключения комиссии Управления ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области от 19.10.2006 г. следует, что заявителю предложено подтвердить факт правопреемства в суде. В этом случае к нему перейдут права и обязанности по договору временного пользования охотничьими угодьями для ведения охотничьего хозяйства от 11.10.1994 г., заключенного с Асбестовским обществом охотников и рыболовов (том 1, л.д. 17-28).

Из письма Министерства природных ресурсов № 106-05-650 от 20.11.2006 г. следует, что рассмотрение заявки Асбестовского районного отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области на получение объектов животного мира в пользование временно приостановлено до получения дополнительных документов и решения вопроса об аннулировании, либо признании действующим договора временного пользования охотничьими угодьями от 11.10.1994 г. (том 3, л.д. 172).

Таким образом, признание судом заявленного юридического факта  повлечет за собой те юридические последствия, на которые указывает заявитель.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд первой инстанции сослался на часть 3 статьи 148, части 3 статьи 217 АПК РФ, пояснив, что арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта,  имеющего юридическое значение, без рассмотрения, если при его рассмотрении выясняется, что возник спор о праве.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2004 года  № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», предусмотрено, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

В настоящем деле подобный спор отсутствует, в связи с чем суду надлежало рассмотреть заявленное требование по существу.

Оснований для оставления заявления без рассмотрения у суда не имелось.

С учетом изложенного, определение  суда от 23 августа 2007 года по делу № А60-8797/2007-С-4 подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а вопрос – направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При подаче апелляционной жалобы заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 1 500 руб. 00 коп. по платежному поручению от 13 сентября 2007 г. № 81 и по платежному поручению от 05 октября 2007 г. № 83.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ государственную пошлину в сумме 500 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению от 13 сентября 2007 года № 81, следует возвратить из федерального бюджета лицу, которое ее уплатило.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, следует распределить в соответствии со статьей 110 АПК РФ по итогам рассмотрения настоящего дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 23 августа 2007 г. по делу № А60-8797/2007-С-4 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Возвратить Асбестовскому районному отделению общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб., уплаченную по платежному поручению от 13 сентября 2007 г. № 81.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. Е. Карпова

Судьи

А.Н. Лихачева

Т.Л. Зеленина