Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2007 по делу n А60-9656/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№  17АП-6736/2007-ГК

г. Пермь

04 октября 2007 года                                             Дело №  А60-9656/2007-С3

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                         Соларевой О.Ф.

судей                                                                 Казаковцевой Т.В., Романова В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания        Фарбазовой О.Ф.

при участии:

от истца: Дзень С.П. по доверенности № 66 АБ 682888 от 29.12.2006 г., паспорт;

от ответчика: Гордеев А.С. по доверенности № 1 от 16.05.2007 г., паспорт;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Муниципального предприятия «Сигнал»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 01 августа 2007 года

по делу № А60-9656/2007-С3,

принятое судьей  Е.Н. Яговкиной,

по иску ОАО «Свердловэнергосбыт» Серовский сбыт

к Муниципальному предприятию «Сигнал»

о взыскании суммы  в размере 876 357 руб. 71 коп.,

установил:

Открытое акционерное общество «Свердловэнергосбыт» Серовский сбыт (ОАО «Свердловэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Муниципальному предприятию «Сигнал» (МП «Сигнал») о взыскании суммы задолженности за поставленную электрическую энергию за февраль, март 2007 г. в размере 876 357 руб. 43 коп. в порядке ст. 307, 309, 424, 539, 544 ГК РФ (л.д. 7-8).

Решением арбитражного суда от 01.08.2007 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 84-89).

Ответчик, МП «Сигнал», с решением суда не согласился, представил апелляционную жалобу, просит решение изменить в части взыскания  суммы основного долга, судебных расходов, принять по делу новый судебный акт.  В обоснование апелляционной жалобы указал, что у ответчика по договору № 68001 от 31.03.2007 года отсутствует задолженность, в связи с возвращением счетов – фактур, направленных истцом. По его мнению, истцом неправомерно изменены в одностороннем порядке тарифы на электрическую энергию, применение тарифов, на которых настаивает истец повлечет для ответчика значительные убытки, которые, являясь бюджетным предприятием, он не сможет покрыть ни в текущем году, ни в 2008 году. По мнению ответчика,  судом не дана оценка существующему между МП «Сигнал» и ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова», согласно которому электроэнергия, потребленная ответчиком, должна оплачиваться по тарифам, утвержденным РЭК Свердловской области для ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова». 

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласился, представил отзыв, в котором указал, что при обеспечении равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей, расположенных на территории области, на 2007 г. затраты на содержание сетей по каждому уровню напряжения усреднены. В связи с тем, что среднеобластные расходы на содержание сетей на среднем втором напряжении выше, чем доказанные затраты на содержание сетей ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова», тарифы на электрическую энергию для МП «Сигнал» увеличились относительно 2006 г., при этом они равны тарифам для всех потребителей Свердловской области, отнесенных к данной группе (категории), на соответствующем уровне напряжения СН2. Считает решение законным и обоснованным, принятым в полном соответствии с нормами материального и процессуального права, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном    ст. 266 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено из материалов дела, 01.02.2006 года между ОАО «Свердловэнергосбыт» (энергоснабжающая организация) и МП «Сигнал» (абонент) был заключен договор купли -продажи электрической энергии (л.д. 12-15). Указанный договор заключен сторонами с протоколом разногласий от 06.03.2005г. и протоколом согласования разногласий от 16.03.2005 г. (л.д. 16, 17).

По условиям договора энергоснабжающая организация продает абоненту электроэнергию в количестве и мощностью в соответствии с «Протоколом – соглашением о договорных величинах потребления электрической энергии и мощности», договором между абонентом и Территориальной сетевой организацией (ТСО) – ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова», об оказании услуг по передаче электрической энергии, «Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ТСО и  абонента» и с учетом технической возможности ТСО (п. 2.1 договора).

В соответствии с п. 6.2 договора (с учетом согласования) оплата потребляемой абонентом электрической энергии производится на основании счетов- фактур за фактически потребленную электроэнергию в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно п. 5.1 договора  расчет за отпущенную электрическую энергию производится по тарифам, утвержденным Постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 09.12.2005 г. № 274-ПК, при этом ставки тарифов дифференцированы по уровню напряжения на границе балансовой принадлежности   энергоснабжающей организации и ТСО: п.п. «а» МП «Сигнал» (прочие потребители; одноставочный тариф, дифференцированный по диапазонам годового числа часов использования заявленной мощности (от 7000 часов и выше); U -110 кВ.)- 967 руб. /тыс. кВтч. (без НДС).

В силу п. 5.2 договора указанные на момент заключения договора тарифы могут изменяться в соответствии с постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области.

Договор действует с 01.02.2006г. по 31.12.2006г. Считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении (п. 9.1 договора).

Сторонами договор исполнялся, энергоснабжающая организация поставила абоненту в феврале 2007 года 248 568 кВ, в марте 2007 года 213 459 кВ, что подтверждается ведомостями потребления, ответчиком не оспаривается (л.д. 27,28). Истцом были направлены в адрес ответчика счета за электроэнергию № 221, 372, счета-фактуры № 70065400068001/000237 от 28.02.2007 года на сумму 471 962 руб. 23 коп., № 70065400068001/000394 от 31.03.2007 года на сумму 404 395 руб. (л.д. 23-26). В период с февраля по март 2007 года истцом ответчику была отпущена электрическая энергия на общую сумму 876 357 руб. 43 коп. 

Ответчик возвратил указанные счета без оплаты с указанием на неправомерное применение истцом тарифа в размере 1 603 руб./тыс. кВтч. (л.д. 59,61,63).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что применение тарифа в размере 1 603 руб./тыс. кВтч. правомерно, в связи с применением тарифа по уровню напряжения в точке подключения, а именно 6 кВ или среднее второе напряжение.

Выводы суда являются правильными.

В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Между ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» и МП «Сигнал» 23.11.2005 года заключен договор №644/0031 на оказание услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» через собственные электротехнические устройства оказывает МП «Сигнал» передачу электрической энергии (л.д. 64-67).

В соответствии с условиями договора оплата услуг по передаче электрической энергии производится по ценам (тарифам), утвержденным уполномоченными органами государственного регулирования, изменение  цен (тарифов) в период действия договора не требует его переоформления (п. 4.1,4.2 договора).

В соответствии с актом № 1 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» и абонента (МП «Сигнал»)  уровень напряжения в точке подключения составляет 6 кВ или среднее второе напряжение (СН2) (л.д. 18-22).

Согласно абзаца 2 п.1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» и ст. 424 ГК РФ тарифы на электрическую энергию устанавливаются уполномоченным государственным органом субъекта РФ. Уполномоченным органом в области регулирования тарифов на территории Свердловской области является Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (РЭК Свердловской области).

Постановлением РЭК Свердловской области от 05.12.2006 № 191-ПК были утверждены тарифы на электрическую энергию на 2007 г. Согласно данному постановлению с 01.01.2007 при расчетах за потребленную электрическую энергию применяется тариф по уровню напряжения в точке подключения, а именно 6 кВ или среднее второе напряжение (СН2).

В соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 05.12.2006 № 191-ПК установлен тариф в размере 1603 руб. /тыс. кВтч. (л.д. 78-80). Согласно разъяснениям, данным к указанному постановлению, тарифы учитывают стоимость приобретения электрической энергии (мощности); сумму тарифов на услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией потребителей; стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности), равную для всех прочих потребителей  услуг, расположенных на территории Свердловской области, присоединенных на соответствующем уровне напряжения; сбытовую надбавку поставщика.

В силу п. 9 указанного разъяснения при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя.

Согласно пояснениям представителя истца в 2006 г. стоимость электроэнергии, потребленной МП «Сигнал», оплачивалась в точке подключения сетей ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» к сетям ОАО «Свердловэнерго» на высоком напряжении (ВН), услуги по передаче электрической энергии до точки подключения энергопотребляющих установок на среднем втором напряжении оплачивались ответчиком самостоятельно по тарифам, утвержденным РЭК Свердловской области для ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова».

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530) установлено, что сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, объекты электросетевого хозяйства которых имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности или на ином законном основании у данной сетевой организации. При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2008 г. и последующие годы ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность). По решению федерального органа исполнительной власти по тарифам, принимаемому по обращению уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, указанная норма может быть применена при установлении тарифов на 2007 г.

Согласно решению Федеральной службы по тарифам Российской Федерации на территории Свердловской области в 2007 г. установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии, обеспечивающие равенство тарифов для всех потребителей, принадлежащих к одной категории.

Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, о неправомерном одностороннем изменении истцом применяемого тарифа, судом не может быть принят. Согласно п. 5.2 договора № 68001 от 01.02.2006 года сторонами согласована возможность изменения применяемого тарифа в зависимости от постановлений РЭК Свердловской области.

Таким образом, применение истцом в отношении МП «Сигнал» в период февраль, март 2007 года тарифа U - 6 кВ по цене 1603 руб. / тыс. кВтч в соответствии с тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, прочим потребителям Свердловской области в 2007 г., утвержденными постановлением РЭК Свердловской области от 05.12.2006 № 191-ПК, является правомерным и обоснованным.

Таким образом, решение суда от 01.08.2007 года является обоснованным, отмене (изменению) не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ответчика (ст. 110 АПК РФ). В связи с уплатой ответчиком суммы госпошлины в большем размере, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета (ст. 333.40 Налогового кодекса РФ).

 Руководствуясь ст. ст. 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :      

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.08.2007 г. по делу №А60-9656/2007-С3 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить муниципальному предприятию «Сигнал» из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе, излишне уплаченную по платежному поручению № 731 от 23.08.2007 года, в размере 1 000 руб. (платежное поручение № 731 от 23.08.2007 г. остается в материалах дела).

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

         Председательствующий                                            О. Ф. Соларева

         Судьи                                                                           Т.В. Казаковцева

                                                                                        В.А.Романов