Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2007 по делу n А71-3911/07-А17­­. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6501/07-АК

г. Пермь

01 октября 2007 года                                                     Дело № А71-3911/07-А17­­

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Полевщиковой С. Н.

судей  Сафоновой С.Н., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шатовой О.С.,

при участии:

от заинтересованного лица Чирковой Н.А. (доверенность от  05.07.2007г., паспорт серии  94 03 № 119911)

в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска

на решение  Арбитражного суда Удмуртской Республики                                                                                         

от 27.07.2007 года

по делу № А71-3911/07-А17,

принятое  судьей Смаевой  С.Г.                       

по заявлению Дочернего открытого акционерного общества "Ижевский инструментальный  завод"  (далее – общество, налогоплательщик)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска (далее – налоговый орган, инспекция)

о  признании недействительными постановлений

установил:

Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением (с учетом требований, установленных ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным постановлений  о взыскании налогов, сборов,  пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 19.02.2007 № 19 в части  взыскания пеней в сумме 182 866 руб. 25 коп., от 14.03.2007 № 30  в части взыскания пеней в сумме 23 469 руб. 36 коп.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.07.2007 суд признал недействительными постановления налогового органа от 19.02.2007 № 19  в части взыскания  пеней  в сумме  182 866 руб. 25 коп., от  14.03.2007 № 30  в части взыскания  пеней в сумме  23 469 руб. 36 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании  представителем налогового органа была поддержана апелляционная жалоба по доводам, изложенным в ней.

Общество, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителя не направил. Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

 Законность и обоснованность решения суда проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав представителя налогового органа,  арбитражный апелляционный суд  приходит к выводу, что  решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, 19.02.2007 налоговым органом  в отношении общества вынесено постановление  № 19 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм,  указанных  в требованиях  от 06.12.2006г. № 49162, от 23.01.2007 № 51139  в размере неуплаченных  1 421 069 руб. налогов и 2 965 170 руб. 30 коп. пени.

Данное постановление направлено в службу судебных приставов.

26.02.2007г.  судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела ОИП УФССП по Удмуртской Республике возбуждено исполнительное производство, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес общества и получена им согласно  почтовому штемпелю 12.03.2007г.

14.03.2007г. налоговым органом в отношении общества вынесено постановление № 30 о взыскании налога (сбора), пени за счет  имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требованиях от 06.02.2007г. № 52939, от 26.02.2007г. № 183, от 21.02.2007 № 88 в размере неуплаченных  1 819 827 руб. 37 коп. налогов и 978 792 руб. 03 коп. пени.

14.03.2007г.  постановление направлено в службу судебных приставов, 21.03.2007  возбуждено исполнительное производство.

Посчитав, что вынесенные постановления являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании  их недействительными.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания пеней в связи с истечением срок давности для принудительного взыскания суммы  недоимки.

Данный вывод суда является верным, подтверждается материалами дела и соответствует действующему законодательству.

Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан  самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность  по уплате налога исполняется  принудительно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 6 ст. 45 Кодекса неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Статьями 46 и 47 Кодекса предусмотрен порядок бесспорного взыскания неуплаченных налогов (сборов, пени) с налогоплательщика.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст. 47 Кодекса (ч. 7 ст. 46 Кодекса).

Таким образом, взыскание налога и пеней за счет средств, находящихся на счетах в банках у налогоплательщика-организации, является одной из стадий в процедуре принудительного взыскания недоимки по налогам и начисленных пеней. В процессе этой стадии устанавливается факт наличия или отсутствия денежных средств у налогоплательщика на его счетах, в том числе отсутствие самих счетов.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика является следующей после обращения взыскания на денежные средства стадией принудительного исполнения его обязанности по уплате задолженности.

В соответствии с положениями ст. 46, 47, 75 Кодекса, с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.01.2006 № 10353/05, 60-дневный срок, предусмотренный ст.  46 Кодекса, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика.

Согласно п. 4 ст. 69, п. 5 и 6 ст. 75 Кодекса пени по  общему правилу взыскиваются одновременно  с недоимкой по налогам, за просрочку  которых они начислены.

Как усматривается из материалов дела, в оспариваемых постановлениях № 19 и № 30 включена недоимка и пени в пределах  сумм, указанных в требованиях от 06.12.2006г. № 49162, от 23.01.2007г. № 51139 и от  06.02.2007г. № 52939, от  26.02.2007г. № 183, от 21.02.2007г. № 88 соответственно.

В соответствии с выставленными требованиями, общество обязано уплатить  в установленные в них сроки, в том числе пени: по  ЕСН (ФБ)  в сумме 294 687 руб. 73 коп., ЕСН (ТФОМС) в сумме 45 780 руб. 97 коп., НДС  в сумме  252 142 руб.  89 коп. (требование № 49162); ЕСН  (ФБ) в сумме 543 241 руб.  09 коп., ЕСН (ТФОМС) в сумме 84 518 руб. 70 коп., НДС  в сумме  903 010 руб. 20 коп. (требование  № 51139); ЕСН (ФБ) в сумме 265 359 руб. 99 коп. (требование № 52939); НДС  в сумме  376 144 руб.  61 коп. (требование № 183).

Согласно расчетам сумм пеней, которые указанны в выше перечисленных требованиях, пени начислены, в том числе, на недоимку по ЕСН (ФБ) в сумме  5 000 108 руб. 22 коп., ЕСН (ТФОМС) в сумме  1 781 775 руб., НДС  в сумме 1 962 631  руб.

Указанное обстоятельство налоговым органом не оспаривается и подтверждено в судебном заседании арбитражного апелляционного суда.

В соответствии с принятыми и вступившими в законную силу  судебными актами  Арбитражного суда Удмуртской Республики  по делам № А71-4476/2006-А25, № А71-4413/2006-А25, № А71-3741/2006-А5 и постановлениями Федерального арбитражного суда Уральского округа по делу № Ф09-2451/07-С2, недоимка в указанных суммах не подлежит  взыскания с общества  в связи с пропуском  срока ее взыскания.

Таким образом, судом сделан верный вывод о том, что сумма пеней не может быть взыскана в случае истечения срока давности  для принудительного взыскания суммы недоимки, в связи с чем, постановления налогового органа  от 19.02.2007 № 19 в части взыскания  пеней в сумме  182 866 руб. 25 коп. и от 14.03.2007 № 30 в части взыскания пеней в сумме  23 469 руб. 36 коп., обоснованно признаны судом первой инстанции  недействительными.

Учитывая изложенное, вынесенное решение  суда  является законным, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 333.37, 333.40 Кодекса, ввиду того, что имеет место  обращение  в суд  апелляционной инстанции с жалобой, налоговый орган, по смыслу  подп. 1 п. 2  ст. 333.17 Кодекса, является плательщиком  государственной пошлины, в связи с чем, судебные расходы в виде государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

         Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.07.2007 по делу № А71-3911/07-А17 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г  Ижевска – без удовлетворения.

 Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г. Ижевска в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской  Республики.

    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить  на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Председательствующий                                                       С.Н. Полевщикова

Судьи                                                                               О.Г. Грибиниченко 

                                                                                          С.Н. Сафонова