Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2007 по делу n А71-1918/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5693/2007-ГК

г. Пермь

19 сентября 2007 года                                                Дело № А71-1918/2007-Г10

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего               Зелениной Т.Л.

судей                                                Лихачевой А.Н., Усцова Л.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.

при участии в судебном заседании:

от истца   –  представитель не явился,

от ответчиков –  представители не явились,

от третьего лица – представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца Религиозной организации «Ижевская церковь Евангельских Христиан-баптистов»

на решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.06.07, принятое судьей Абуязидовой Г.А. по делу № А71-1918/2007-Г10 по  иску Религиозной организации «Ижевская церковь Евангельских Христиан-баптистов» к Администрации г. Ижевска в лице Управления по земельным ресурсам и землеустройству, Администрации г. Ижевска, третье лицо – Главное управление архитектуры и градостроительства, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Религиозная организации «Ижевская церковь Евангельских Христиан-баптистов» (Церковь ЕХБ – истец) обратилась в арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации г. Ижевска в лице Управления по земельным ресурсам и землеустройству (ответчик) о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1257 кв.м, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. 7-ая Подлесная, 7.

В порядке ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Администрация г. Ижевска.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление архитектуры и градостроительства.

Решением арбитражного суда Удмуртской Республики от  19.06.07 (резолютивная часть от 14.06.07) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Истец с решением арбитражного суда от 19.06.07 не согласен, в апелляционной жалобе указывает, что имеет исключительное право на предоставление земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости,  в собственность бесплатно. Считает, что для эксплуатации этого объекта недвижимости – молитвенного дома необходим земельный участок площадью 1257 кв.м.

Истец, ответчики, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в апелляционный суд не явились, ответчики, третье лицо возражений на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует:

Решением исполкома Октябрьского райсовета депутатов трудящихся от 19.02.68 Ижевской общине Евангельских христиан Баптистов отведен земельный участок площадью 1100 кв.м по ул. 7-й Подлесной, д. 7 для переноса молитвенного дома с ул. Красной, 249.

14.11.03 за истцом зарегистрировано право собственности на здание площадью 189,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 7-ая Подлесная, 7 (л.д. 43).

Истец обратился в Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска с заявлением о предоставлении земельного участка по ул. 7-ая Подлесная, 7 в собственность бесплатно.

Письмом Управления земельных ресурсов и землеустройства от 09.03.07 истцу предложено представить правоустанавливающие документы на расположенные на этом земельном участке объекты недвижимости (литер а, а1, а2, Б, Б1, В, Пр, Н1, Н2, Н3, К, У, У1, Я).

Необходимость, по мнению истца,  оформления права собственности на земельный участок для оформления прав на указанные постройки послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Отказывая в удовлетворении исковых требований арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что основания для предоставления истцу в собственность земельного участка общей площадью 1257 кв.м отсутствуют.

Пунктом 1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 29 настоящего Кодекса.

Решения о предоставлении в собственность Церкви ЕХБ земельного участка площадью 1257 кв.м, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 7-ая Подлесная, 7, уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления не принималось. Отказ в предоставлении этого участка в установленном законом порядке не оспорен и незаконным не признан.

В силу ст. 6 ЗК РФ  земельный участок как объект земельных отношений – часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Определение местоположения и границ земельного участка на местности производится при межевании земельного участка (ст. 1 ФЗ  «О государственном земельном кадастре»).

Доказательств формирования земельного участка площадью 1257 кв.м, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 7-ая Подлесная, 7, его постановки на кадастровый учет, определения границ и местоположения на местности в материалах дела не имеется.

Следовательно, права собственности на указанный земельный участок у истца не возникло, оснований для признания этого права в судебном порядке не имеется.

Кроме этого, пунктом 8 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.01 предусмотрено, что отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат в т.ч.: земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и др.).

Согласно проекту границ земельного участка площадью 1257 кв.м, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 7-ая Подлесная, 7 (л.д. 93) часть этого участка площадью 125 кв.м находится за красными  линиями и относится к землям общего пользования.

При таких обстоятельствах,  решение суда от 19.06.07 отмене не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.06.07 по делу № А71-1918/2007-Г10 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                        Т.Л. Зеленина

Судьи                                                                                        А.Н. Лихачева

                                                                                                    Л.А. Усцов