Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2007 по делу n А60-9465/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда

17АП-6128/2007-ГК

г. Пермь

12 сентября 2007 года                                        Дело № А60-9465/2007-С8

         Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Хаснуллиной Т.Н.

судей  Дюкина В.Ю.  и  Крымджановой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синельниковой Н.Г.

с участием

от заявителя – не явился,

от заинтересованного лица – не явился,

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица – Управления федеральной регистрационной службы по Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 июля 2007 года по делу № А60-9465/2007-С8

по заявлению ОАО «Свердловскнефтепродукт» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество,

установил:

ОАО «Свердловскнефтепродукт» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области Североуральский отдел в государственной регистрации комплекса здания и сооружений автозаправочной станции № 90, расположенной по адресу: Свердловская область, г.Североуральск, ул.Рудничная, 6а, и об  обязании произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект (л.д.5-7).

Решением арбитражного суда от 10.07.2007 (судья Сушкова С.А.) заявленные требования удовлетворены (л.д.111-116).

Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с решением суда не согласно, просит его отменить. Полагает, что судом не дана оценка проведенной реконструкции, в результате которой  фактически  создан новый объект – комплекс зданий и сооружений АЗС 90, а не реконструирован старый объект, здание операторской. Для проведения государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества комплекс зданий и сооружений АЗС-90, необходимо в Едином государственном реестре прав погасить запись о праве собственности на здание операторской АЗС, поскольку оно прекратило свое существование как самостоятельный объект недвижимого имущества, вошедший в комплекс АЗС.

Решение пересмотрено в порядке статьи 266 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в  Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  12.04.2001 на основании плана приватизации объединения «Свердловскнефтепродукт» проведена  запись регистрации № 66-01/23-4/2001-8 права собственности ОАО «Свердловскнефтепродукт» на здание операторной АЗС- 90, литер А, общей площадью 60,10 кв.м., расположенное по адресу: г.Североуральск Свердловской области, район подсобного хозяйства, о чем правообладателю выдано свидетельство серии 66АВ № 260823 (л.д.12).

15 декабря 2006 года ОАО «Свердловскнефтепродукт» обратилось в Североуральский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на комплекс зданий и сооружений АЗС-90, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Североуральск, ул.Рудничная, д.6А, на основании Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта. Реконструкция и техническое перевооружение АЗС-90 от 16.11.2001г.; Распоряжения Главы местного самоуправления муниципального образования «город Североуральск» № 96 от 26.11.2001 (л.д.50).

15 мая 2007 года Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области Североуральский отдел сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации права собственности на комплекс зданий и сооружений АЗС-90 на основании абз. 9, 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по причине непредставления заявления о прекращении права собственности на здание операторной АЗС № 90 и документа об оплате государственной пошлины (л.д.11,51).

Заявитель полагая, что отказ в государственной регистрации является незаконным, нарушает его права как собственника объекта недвижимости, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона  от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в том числе документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с абзацами 9, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Из имеющегося в деле акта государственной приемочной комиссии от 16.11.2001 следует, что приемочной комиссией принят в эксплуатацию объект, созданный в результате реконструкции и техперевооружения автозаправочной станции АЗС-90 по адресу: ул. Рудничная,6а в г. Североуральске Свердловской области (л.д.16-21).

Согласно письму ГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области – Североуральское БТИ и РН» от 01.03.2007 № 19, объект поставлен на учет: номер инвентарного дела 64/58-1; инвентарный номер объекта 64-58-1. Техническая характеристика комплекса зданий и сооружений составлена по данным инвентарного дела по состоянию на 31.05.2005 (л.д.24).

Согласно экспликации к плану объекта  за инвентарным номером 64/58-1 в состав АЗС-90 входит, в том числе здание операторной инвентарный номер 4749, право собственности на которое зарегистрировано ранее, 12.04.2001 (л.д. 25-26).

Согласно инвентарной карточке объекта основных средств № 00009302 от 21.06.07, здание АЗС-90, г. Североуральск, ул. Рудничная, 6а, 1971 года постройки, принято ОАО «Свердловскнефтепродукт» к бухгалтерскому учету 31.12.1971, учитывалось под инвентарным номером 4749, с бухгалтерского учета здание не списывалось,  30.11.01  реконструировано (л.д.98).

В соответствии с актом государственной приемочной комиссии от 16.11.2001, произведена реконструкция и техперевооружение автозаправочной станции АЗС-90, в том числе выполнены общестроительные работы резервуарного парка, навеса над зоной ТРК, площадки и проезды, система сбора ливневого стока, инженерные сети (л.д.19-20).

Справкой от 05.12.2006, адресованной Управлению федеральной регистрационной службы, заявитель подтвердил идентичность объекта недвижимого имущества, комплекса зданий и сооружений АЗС-90, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, ул. Рудничная,6а, указанных в акте государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта и технической информации БТИ и РН от 27.09.2006, в том числе по зданию операторной (литер А) - л.д.74,76.  

По действующему законодательству «реконструкция» - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высота, количество этажей, площадки, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В соответствии с п. 67 Правил ведения ЕГРП (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.11.2006 № 710) реконструкцией, которая не влечет за собой существенного изменения объекта, признается реконструкция или перепланировка (переустройство) без изменения внешних границ объекта, а также изменение площади объекта в связи с её уточнением в установленном порядке.

Материалами дела подтверждается, что здание операторской, право собственности на которое, было ранее зарегистрировано за заявителем, не сносилось и строительство нового здания не производилось.

При таких обстоятельствах довод регистрирующего органа о том, что здание операторской прекратило свое существование как самостоятельный объект недвижимости, поскольку вошло в состав комплекса зданий и сооружений АЗС, несостоятелен в силу ст. 235 ГК РФ.

Кроме того, отсутствие заявления о прекращении ранее зарегистрированного права, основанием для отказа в государственной регистрации права в соответствии со ст. 20 Закона о регистрации прав не является. 

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда нет.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика, согласно ст. 110 АПК РФ.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 271    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.07.2007г. по делу А60-9465/2007-С8 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области  в федеральный бюджет 1000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

         Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа “www. fasuo.arbitr.ru”.

Председательствующий                                               Т.Н. Хаснуллина

Судьи                                                                            В.Ю. Дюкин

                                                                                       М.С. Крымджанова