Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2007 по делу n А50-32049/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6062/07-ГК

31 августа 2007 года                      г. Пермь                Дело № А50-32049/2005-Б

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего    Селяниной Н.Г,

судей                                    Булкиной А.Н,

Хаснуллиной Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мехоношиным Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу уполномоченного органа –

Федеральной налоговой службы России

на определение Арбитражного суда Пермского края от 27 июля 2007 года, принятое судьей Бояркиной Н.А. в рамках дела № А50-32049/2005-Б о признании несостоятельным (банкротом) Федерального государственного унитарного предприятия «Краснокамское автотранспортное предприятие»

по заявлению Федеральной налоговой службы России

о признании недействительным решения

собрания кредиторов от 09 июня 2007 года.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя жалобы:    Чечиль О.В, паспорт, дов. от 01.01.2007;

иные лица, участвующие в деле,  извещены, не явились.

Решением арбитражного суда Пермской области от 06.03.2006 ФГУП «Краснокамское автотранспортное предприятие» (далее должник) признано несостоятельным, конкурсным управляющим утвержден Котельников А.В.

09.06.2007 конкурсным управляющим было созвано и проведено собрание кредиторов должника, в котором приняли участие все кредиторы, чьи требования включены в реестр требований кредиторов. По результатам рассмотрения третьего вопроса повестки собранием большинством голосов (52,12%) принято решение утвердить предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества и иного имущества должника балансовой стоимостью более 100.000 руб., а также Положение о проведении торгов в форме аукциона. При этом собранием кредиторов утверждена следующая последовательность осуществления мероприятий по реализации имущества: в случае признания первых торгов несостоявшимися, конкурсный управляющий в течение 14-ти дней назначает повторные торги. Если повторные торги также будут признаны несостоявшимися, то конкурсный управляющий в течение 14-ти дней назначает следующие торги  со снижением цены имущества на 10%. Если третьи торги не состоятся, то имущество реализуется конкурсным управляющим посредством публичного предложения на условиях и в порядке, определенных в «Положении о продаже имущества посредством публичного предложения», утвержденном собранием кредиторов 18.12.2006. Начальная цена продажи имущества в данном случае (продажа посредством публичного предложения) определяется в размере на 20% ниже начальной цены продажи имущества на аукционе. Конечная цена продажи не может быть ниже балансовой стоимости имущества.

Представитель уполномоченного органа (Федеральной налоговой службы России), обладавшего 47,88% голосов, не принимал участия в голосовании по третьему вопросу повестки дня. Впоследствии уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения собрания кредиторов по третьему вопросу повестки дня недействительным в части определения последующего после торгов порядка реализации имущества.

Определением арбитражного суда Пермского края от 27.07.2007 (судья Бояркина Н.А.) в удовлетворении заявления отказано. При этом суд сделал вывод о том, что заблаговременное утверждение порядка продажи имущества посредством публичного предложения на случай, если в ходе трёх обязательных торгов имущество не будет продано, не нарушает закона о банкротстве, прав и законных интересов кредиторов, третьих лиц.

Уполномоченный орган, обжалуя указанный судебный акт в апелляционном порядке, просит определение отменить, изложенные в заявлении требования удовлетворить. Жалоба мотивирована тем, что при вынесении определения суд не принял во внимание положения п. 7 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве).

В ходе заседания апелляционного суда представитель уполномоченного органа настаивал на доводах жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на жалобу не направили, явку своих представителей в заседание апелляционного суда не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалобы по имеющимся в деле документам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, решение собрания кредиторов может быть признано недействительным арбитражным судом по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, если решение собрания нарушает права и законные интересы указанных лиц, либо принято с нарушением установленных названным Законом пределов компетенции собрания кредиторов.

По смыслу пункта 7 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия (имущества) должника посредством публичного предложения должна рассматриваться как один из возможных способов продажи предприятия, который может быть избран (утвержден) собранием кредиторов или комитетом кредиторов из числа и наряду с множеством иных способов продажи только в случае, если к этому времени предприятие не было продано при последовательном проведении первых торгов в форме аукциона,  повторных торгов и торгов со снижением цены на 10%.

Баланс интересов должника, его кредиторов и конкурсного управляющего следует обеспечить в ходе осуществления всей процедуры реализации имущества должника. Для этого Законом о банкротстве предусматривается определенная последовательность мероприятий, применительно к которым избрание каждого последующего возможно лишь по результатам обсуждения различных вариантов действий в отношении к конкретным обстоятельствам, сложившимся на этот момент. Поэтому установление собранием кредиторов способа продажи посредством публичного предложения и начальной цены такой продажи заранее, т.е. до того, как в результате названного выше последовательного проведения торгов будет установлена невозможность реализации предприятия (имущества) иным способом, надлежит считать несоответствующим Закону о банкротстве и нарушением пределов компетенции собрания кредиторов. Невозможность реализации всего или части имущества должника посредством торгов является новым обстоятельством, которое с учетом сложившейся к этому времени ситуации может существенно повлиять на избрание кредиторами конкретного способа реализации имущества.

В связи с изложенным, обжалуемое определение подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ), заявление уполномоченного органа о признании решения собрания кредиторов недействительным в обжалуемой части следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 176, 266-269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Определение Арбитражного суда Пермского края от 27 июля 2007 года  по делу № А50-32049/2005-Б отменить.

Заявление уполномоченного органа (Федеральной налоговой службы России) удовлетворить: признать недействительным решение собрания кредиторов Федерального государственного унитарного предприятия «Краснокамское автотранспортное предприятие» от 09 июня 2007 года по вопросу утверждения порядка, сроков и условий продажи имущества должника в части утверждения порядка реализации имущества в случае, если имущество не будет продано при последовательном проведении первых торгов в форме аукциона, повторных торгов и торгов со снижением цены на 10%.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                    Н.Г. Селянина

Судьи                                                                                   А.Н. Булкина

Т.Н. Хаснуллина

67_7010